सीसीटीवी, निपाह वायरस, टैलीसमैन सेबर, MSPS बिल | UPSC डेली न्यूज़ एनालिसिस 14 जुलाई 2025 |

दैनिक समसामयिकी विश्लेषण: 14 जुलाई, 2025

दैनिक समसामयिकी विश्लेषण: 14 जुलाई, 2025

प्रस्तुतकर्ता: सुन लो यूपीएससी यूट्यूब चैनल

सूचना के स्रोत: PIB, द हिंदू, द इंडियन एक्सप्रेस और विश्वसनीय सरकारी वेबसाइटें।

अभ्यर्थी के लिए प्रेरणा के कुछ शब्द

आपने जिस यात्रा को शुरू किया है, वह बुद्धि और सहनशक्ति की एक मैराथन है। हर दिन, दुनिया घटनाओं का एक नया ताना-बाना प्रस्तुत करती है, जिसका हर धागा शासन, अर्थव्यवस्था और मानव समाज की जटिलताओं से बुना होता है। आज, 14 जुलाई, 2025 भी अलग नहीं है। जब आप इस रिपोर्ट को पढ़ें, तो इसे केवल याद किए जाने वाले तथ्यों के संग्रह के रूप में न देखें। इसे एक मानसिक व्यायामशाला के रूप में देखें। प्रत्येक विषय आपके विश्लेषणात्मक मांसपेशियों को मजबूत करने, अलग-अलग घटनाओं को जोड़ने और एक सूक्ष्म, समग्र विश्वदृष्टि बनाने का एक अवसर है। गाजा में रुके हुए युद्धविराम की खबर सिर्फ एक घटना नहीं है; यह अंतरराष्ट्रीय कूटनीति और अनसुलझे संघर्षों की दुखद मानवीय कीमत का एक सबक है। भारत में बिजली वायदा का शुभारंभ सिर्फ एक बाजार विकास नहीं है; यह राष्ट्र की विकसित होती आर्थिक वास्तुकला का प्रतिबिंब है। आपका काम केवल जानना नहीं, बल्कि समझना है; केवल सीखना नहीं, बल्कि आत्मसात करना है। याद रखें, आज के कार्य कल की दुनिया को आकार देते हैं। आपकी कड़ी मेहनत, आपका अनुशासन, और इस दुनिया को समझने की आपकी प्रतिबद्धता ही आपको न केवल इस परीक्षा को पास करने में मदद करेगी, बल्कि आपको उस विचारशील और प्रभावी प्रशासक के रूप में भी ढालेगी जिसकी हमारे राष्ट्र को आवश्यकता है। केंद्रित रहें, जिज्ञासु रहें, और हर चुनौती को अपने लक्ष्य की ओर एक सीढ़ी बनने दें।

भाग I: जीएस पेपर 2 - राजनीति, शासन, सामाजिक न्याय और अंतर्राष्ट्रीय संबंध

खंड क: राजनीति और शासन

1.1. राज्यसभा के लिए नामांकन: प्रक्रिया, शक्तियाँ और मिसालें

संदर्भ: 14 जुलाई, 2025 को, राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने सरकार की सहायता और सलाह पर कार्य करते हुए, चार प्रतिष्ठित हस्तियों को राज्यसभा के लिए मनोनीत किया। मनोनीत व्यक्तियों में पूर्व विदेश सचिव हर्षवर्धन श्रृंगला, 26/11 मुंबई आतंकी हमलों के मामले में विशेष लोक अभियोजक उज्ज्वल निकम, केरल भाजपा नेता सी. सदानंदन मास्टर और दिल्ली स्थित इतिहासकार मीनाक्षी जैन शामिल हैं। इस कार्रवाई ने एक बार फिर मनोनीत सदस्यों के लिए संवैधानिक प्रावधान, इसके मूल इरादे और इसके समकालीन अनुप्रयोग पर ध्यान केंद्रित किया है।

विस्तृत विश्लेषण: राष्ट्रपति को राज्यसभा के लिए सदस्यों को मनोनीत करने की शक्ति भारतीय संविधान के अनुच्छेद 80(1)(a) में निहित है, जो राष्ट्रपति द्वारा साहित्य, विज्ञान, कला और समाज सेवा जैसे मामलों में "विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव" रखने वाले व्यक्तियों में से 12 सदस्यों के नामांकन का प्रावधान करता है। इस प्रावधान को संविधान के निर्माताओं द्वारा यह सुनिश्चित करने के लिए शामिल किया गया था कि उच्च सदन में केवल निर्वाचित राजनीतिक प्रतिनिधि ही न हों, बल्कि प्रतिष्ठित व्यक्तियों के ज्ञान और विशेषज्ञता से भी समृद्ध हो, जो चुनावी राजनीति की कठोरता के लिए उपयुक्त नहीं हो सकते हैं।

नवीनतम नामांकन विविध क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं:

  • हर्षवर्धन श्रृंगला: एक अनुभवी कैरियर राजनयिक, उनकी उपस्थिति से संसदीय कार्यवाही में गहरी विदेश नीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की विशेषज्ञता लाने की उम्मीद है।
  • उज्ज्वल निकम: एक प्रसिद्ध लोक अभियोजक, उच्च-प्रोफाइल आपराधिक मामलों में उनका अनुभव आपराधिक न्याय प्रणाली और राष्ट्रीय सुरक्षा कानून पर एक मूल्यवान परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है।
  • मीनाक्षी जैन: एक इतिहासकार जिनका काम संस्कृति और शिक्षा नीति पर बहस में योगदान दे सकता है।
  • सी. सदानंदन मास्टर: राजनीति और सामाजिक कार्यों की पृष्ठभूमि वाले व्यक्ति।

हालांकि इसका उद्देश्य बहस की गुणवत्ता को बढ़ाना है, लेकिन नामांकन की प्रथा को लगातार आलोचना का सामना करना पड़ा है। एक महत्वपूर्ण चिंता, जैसा कि क्रिकेटर सचिन तेंदुलकर और अभिनेत्री रेखा जैसे लोगों से जुड़े पिछले उदाहरणों में उजागर हुआ है, कुछ मनोनीत सदस्यों की विधायी कार्यों में खराब उपस्थिति और सीमित भागीदारी है। यह सवाल उठाता है कि क्या मनोनीत व्यक्ति अपनी इच्छित भूमिका को पूरा कर रहे हैं या क्या नामांकन केवल एक मानद पद है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि चयन प्रक्रिया ही जांच के दायरे में आ गई है। संवैधानिक इरादा गैर-राजनीतिक, विशेषज्ञ आवाजों के लिए एक स्थान बनाना था। हालांकि, यह धारणा बढ़ रही है कि नामांकन मार्ग का उपयोग तेजी से उन व्यक्तियों को समायोजित करने के लिए किया जा रहा है जो या तो सत्तारूढ़ दल के साथ राजनीतिक रूप से जुड़े हुए हैं या जिनका काम इसकी वैचारिक कथा का समर्थन करता है। यह प्रवृत्ति वास्तविक विशेषज्ञता और राजनीतिक संरक्षण के बीच की रेखा को धुंधला करने का जोखिम उठाती है। स्पष्ट राजनीतिक संबद्धता वाले व्यक्तियों का चयन अनुच्छेद 80 के मूल उद्देश्य को कमजोर कर सकता है, जिससे मनोनीत श्रेणी राष्ट्र के लिए एक बौद्धिक भंडार से राजनीतिक नियुक्तियों के एक और रास्ते में बदल सकती है। इसके राज्यसभा के विचार-विमर्श और गैर-पक्षपातपूर्ण समीक्षा के सदन के रूप में चरित्र के लिए दीर्घकालिक प्रभाव हैं, जो संभावित रूप से विधायी प्रक्रिया पर एक महत्वपूर्ण जांच के रूप में इसकी भूमिका को कमजोर करता है।

1.2. व्यापक निगरानी या उन्नत सुरक्षा?: भारतीय रेलवे सीसीटीवी परियोजना

संदर्भ: एक सफल पायलट प्रोजेक्ट के आधार पर, भारतीय रेलवे ने अपने सभी यात्री कोचों और इंजनों में क्लोज-सर्किट टेलीविजन (CCTV) कैमरे लगाने के लिए एक विशाल, नेटवर्क-व्यापी पहल की घोषणा की है। इस परियोजना का लक्ष्य लगभग 74,000 कोचों और 15,000 इंजनों को कवर करना है, जो देश में सबसे बड़े सार्वजनिक निगरानी रोलआउट में से एक है।

विस्तृत विश्लेषण: इस व्यापक परियोजना का घोषित तर्क यात्री सुरक्षा और संरक्षा को बढ़ाना है। अधिकारियों ने अपराधों को रोकने की आवश्यकता का हवाला दिया है, विशेष रूप से महिलाओं और कमजोर यात्रियों के खिलाफ, और उपद्रवियों और संगठित गिरोहों की गतिविधियों को रोकने के लिए। पानीपत में एक खड़े कोच के अंदर कथित सामूहिक बलात्कार की हालिया घटना के बाद इस निर्णय को तात्कालिकता मिली, जो विशाल रेल नेटवर्क में सुरक्षा कमजोरियों को रेखांकित करता है।

परियोजना की तकनीकी विशिष्टताएं महत्वाकांक्षी हैं। प्रत्येक कोच में चार डोम-प्रकार के सीसीटीवी कैमरे लगाए जाएंगे - दो प्रवेश बिंदुओं पर और दो सामान्य आवाजाही वाले क्षेत्रों में। प्रत्येक लोकोमोटिव में छह कैमरे होंगे जो इसके आगे, पीछे और किनारों को कवर करेंगे। रेल मंत्रालय ने सर्वश्रेष्ठ-इन-क्लास उपकरणों की तैनाती पर जोर दिया है, जो 100 किमी प्रति घंटे से अधिक की गति पर और कम रोशनी की स्थिति में भी उच्च-गुणवत्ता वाले फुटेज को कैप्चर करने में सक्षम हैं। कैमरों को मानकीकरण परीक्षण और गुणवत्ता प्रमाणन (STQC) निदेशालय, इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय के एक कार्यालय द्वारा प्रमाणित होना भी आवश्यक है।

इस परियोजना का एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण पहलू रेल मंत्री का इन कैमरों द्वारा कैप्चर किए गए डेटा पर आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) के उपयोग का पता लगाने का निर्देश है, जो इंडियाएआई मिशन के सहयोग से है। यह सरल निष्क्रिय रिकॉर्डिंग से परे एक सक्रिय निगरानी प्रणाली की ओर एक कदम का सुझाव देता है, जिसमें संभावित रूप से संदिग्धों पर नज़र रखने के लिए चेहरे की पहचान, असामान्य व्यवहार की पहचान करने के लिए विसंगति का पता लगाने और संभावित सुरक्षा खतरों को चिह्नित करने के लिए भविष्य कहनेवाला विश्लेषण जैसी प्रौद्योगिकियों को शामिल किया गया है।

हालांकि सुरक्षा का लक्ष्य सर्वोपरि है, यह परियोजना गोपनीयता के बारे में गहरे सवाल उठाती है। मंत्रालय ने कहा है कि "यात्रियों की गोपनीयता को बनाए रखने के लिए" कैमरे केवल "सामान्य आवाजाही वाले क्षेत्रों" में लगाए जाएंगे। हालांकि, एआई के संभावित उपयोग के साथ डेटा संग्रह का विशाल पैमाना, एक शासन त्रिलम्मा बनाता है, जो सुरक्षा, गोपनीयता और लागत के बीच एक समझौते के लिए मजबूर करता है। एआई का परिचय प्रणाली को घटना के बाद की जांच के लिए एक उपकरण से पूर्व-emptive, वास्तविक समय की निगरानी के लिए एक तंत्र में बदल देता है। भारत में एक मजबूत और व्यापक डेटा संरक्षण कानून की अनुपस्थिति में - एक लंबे समय से चली आ रही विधायी कमी - लाखों नागरिकों की गतिविधियों पर डेटा का विशाल भंडार संभावित दुरुपयोग या अनधिकृत पहुंच के प्रति संवेदनशील हो जाता है। यह पहल राज्य के सुरक्षा सुनिश्चित करने के कर्तव्य (एक मुख्य कार्य) को निजता के अधिकार के साथ सीधे तनाव में रखती है, जिसे सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में पुष्टि की है। यह सवाल उठता है कि क्या इस तरह की बड़े पैमाने पर निगरानी परियोजना इस अधिकार पर "उचित प्रतिबंध" है और इस तरह के संवेदनशील डेटा के संग्रह, प्रसंस्करण और उपयोग को नियंत्रित करने के लिए एक कानूनी ढांचे की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।

1.3. मतदाता सूची की अखंडता: विदेशी नागरिकों की चुनौती और 'सामान्य रूप से निवासी' की पहेली

संदर्भ: भारत के चुनाव आयोग (ECI) ने विशेष गहन संशोधन (SIR) के रूप में जानी जाने वाली घर-घर सत्यापन अभियान के दौरान बिहार में मतदाता सूची में नेपाल, बांग्लादेश और म्यांमार के विदेशी नागरिकों की एक महत्वपूर्ण संख्या की खोज की सूचना दी है। ईसीआई ने आश्वासन दिया है कि इन अपात्र नामों को अंतिम मतदाता सूची से हटा दिया जाएगा, लेकिन इस खोज ने चुनावी प्रक्रिया में प्रणालीगत कमजोरियों को उजागर किया है।

विस्तृत विश्लेषण: मतदाता सूची में गैर-नागरिकों की उपस्थिति लोकतांत्रिक अखंडता के मूल पर प्रहार करती है, क्योंकि मतदान का अधिकार नागरिकों के लिए आरक्षित एक विशेषाधिकार है। मतदाता पंजीकरण के लिए कानूनी ढांचा जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950, और निर्वाचक पंजीकरण नियम, 1960 द्वारा शासित होता है। इन कानूनों के तहत पात्रता का आधार एक विशेष निर्वाचन क्षेत्र में "**सामान्य रूप से निवासी**" होने की अवधारणा है।

शब्द "सामान्य रूप से निवासी" को कानून में पूर्ण सटीकता के साथ परिभाषित नहीं किया गया है, जिससे न्यायिक व्याख्या पर निर्भरता होती है। गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने मनमोहन सिंह मामले में एक महत्वपूर्ण व्याख्या प्रदान की, जिसमें यह निर्णय दिया गया कि इस शब्द का अर्थ अस्थायी उपस्थिति से अधिक है; इसके लिए उस स्थान पर रहने के इरादे के साथ-साथ अभ्यस्त और स्थायी निवास की एक डिग्री की आवश्यकता होती है। इस अवधारणा के आसपास की अस्पष्टता अक्सर मतदाताओं के समावेश या बहिष्करण से संबंधित विवादों के केंद्र में होती है, विशेष रूप से प्रवासी श्रमिकों, खानाबदोश समुदायों और सीमावर्ती क्षेत्रों के निवासियों के लिए।

बिहार में एसआईआर प्रक्रिया, एक सावधानीपूर्वक घर-घर सत्यापन, वह तंत्र है जिसके माध्यम से इन विसंगतियों को पाया गया था। ईसीआई ने संकेत दिया है कि यह गहन संशोधन प्रक्रिया अंततः देश भर में लागू की जाएगी, एक ऐसा कदम जिसके बड़े प्रशासनिक और राजनीतिक निहितार्थ हैं। इस प्रक्रिया ने निवास और नागरिकता के प्रमाण के रूप में स्वीकार किए जाने वाले दस्तावेजों के प्रकारों पर पहले ही विवाद उत्पन्न कर दिया है। सर्वोच्च न्यायालय ने हाल ही में हस्तक्षेप करते हुए, विपक्षी दलों द्वारा उठाई गई चिंताओं के बाद, ईसीआई को आधार और राशन कार्ड जैसे सामान्य रूप से रखे गए दस्तावेजों को वैध प्रमाण के रूप में मानने की सलाह दी।

यह पूरी कवायद, जबकि एक प्रशासनिक सफाई के रूप में प्रस्तुत की गई है, देश की सबसे संवेदनशील राजनीतिक बहसों के साथ गहराई से जुड़ी हुई है, जिसमें नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (CAA) और एक संभावित राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के आसपास की बहसें शामिल हैं। एक गहन मतदाता सूची संशोधन का राष्ट्रव्यापी रोलआउट एक वास्तविक एनआरसी के रूप में माना जा सकता है, जिससे हाशिए पर पड़े समुदायों में मताधिकार से वंचित होने का डर पैदा हो सकता है, जिन्हें आवश्यक दस्तावेज प्रस्तुत करने में संघर्ष करना पड़ सकता है। बिहार जैसे संवेदनशील सीमावर्ती राज्य में "विदेशियों" की खोज देश भर में इसी तरह के अभ्यासों की मांग करने वाली एक राजनीतिक कथा को हवा दे सकती है। इस प्रकार, जो मतदाता सूची की शुद्धता सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक प्रशासनिक कार्य के रूप में शुरू होता है, वह अनिवार्य रूप से एक राजनीतिक रूप से चार्ज किया गया मुद्दा बन जाता है, जो नागरिकता, संघवाद और भारत की सबसे कमजोर आबादी के अधिकारों के मौलिक प्रश्नों को छूता है।

1.4. महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा (MSPS) विधेयक: सुरक्षा और नागरिक स्वतंत्रता के बीच संतुलन

संदर्भ: महाराष्ट्र राज्य विधानसभा ने महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा (MSPS) विधेयक, 2025 पारित किया है। यह कानून, जिसे बोलचाल की भाषा में "**शहरी नक्सलवाद विधेयक**" कहा गया है, राज्य सरकार को शहरी क्षेत्रों में वामपंथी उग्रवादी संगठनों और उनके समर्थकों की गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए बढ़ी हुई शक्तियां प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

विस्तृत विश्लेषण: विधेयक के लिए सरकार का घोषित तर्क यह है कि वह जिसे एक मुख्य माओवादी रणनीति के रूप में पहचानती है, उसका समाधान करना है: शहरी केंद्रों का उपयोग नेतृत्व, भर्ती, लॉजिस्टिक समर्थन और "फ्रंट संगठनों" के माध्यम से प्रचार के लिए करना जो नागरिक समाज समूहों की आड़ में काम करते हैं। विधेयक का उद्देश्य इस शहरी समर्थन प्रणाली को बाधित करना है, जिसे ग्रामीण, वन क्षेत्रों में सशस्त्र विद्रोह को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है।

MSPS विधेयक के प्रावधान कड़े हैं और कार्यपालिका और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को व्यापक शक्तियां प्रदान करते हैं:

  • प्रतिबंधित करने की शक्ति: सरकार किसी भी संदिग्ध संगठन को "गैरकानूनी संगठन" घोषित कर सकती है।
  • दंडनीय अपराध: विधेयक कई गतिविधियों को अपराध बनाता है, जिसमें किसी गैरकानूनी संगठन का सदस्य होना, उसके लिए धन जुटाना या उसका प्रबंधन करना शामिल है। महत्वपूर्ण रूप से, यह "गैरकानूनी गतिविधि" करने के कार्य को भी अपराध बनाता है।
  • कठोर दंड: दोषसिद्धि के परिणामस्वरूप दो से सात साल तक की कैद, पर्याप्त जुर्माना और अधिकारियों को गैरकानूनी संगठन से जुड़ी संपत्ति को जब्त करने की शक्ति हो सकती है, भले ही मुकदमा समाप्त न हुआ हो।

विधेयक का सबसे विवादास्पद पहलू "**गैरकानूनी गतिविधि**" की इसकी व्यापक और अस्पष्ट परिभाषा में निहित है। इसमें "सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप," "एक लोक सेवक को डराना," "हिंसा के कृत्यों का प्रचार करना," और, सबसे खतरनाक रूप से, "**स्थापित कानून और उसकी संस्थाओं के प्रति अवज्ञा को प्रोत्साहित करना या अभ्यास करना**" जैसी कार्रवाइयां शामिल हैं।

कानूनी विशेषज्ञों और नागरिक स्वतंत्रता अधिवक्ताओं ने इन प्रावधानों के बारे में गंभीर चिंताएं जताई हैं। उनका तर्क है कि अत्यधिक व्यापक परिभाषाओं का आसानी से वैध असंतोष, सक्रियता, पत्रकारिता और सरकार की आलोचना करने वाले अकादमिक कार्यों को लक्षित करने के लिए दुरुपयोग किया जा सकता है। विधेयक आपराधिक कानून के मूल सिद्धांतों, जैसे कि दोषी साबित होने तक निर्दोष मानने की धारणा को महत्वपूर्ण रूप से कमजोर करता है, और पुलिस को व्यापक अधिकार देता है जो मनमानी प्रवर्तन का कारण बन सकता है।

MSPS विधेयक का पारित होना एक अकेली विधायी कार्रवाई नहीं है, बल्कि कड़े सुरक्षा कानूनों को लागू करने के एक व्यापक राष्ट्रीय पैटर्न का हिस्सा प्रतीत होता है जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर राज्य की सुरक्षा को प्राथमिकता देते हैं। विधेयक में नियोजित अस्पष्ट भाषा अन्य विवादास्पद कानूनों की याद दिलाती है, जैसे कि गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (UAPA), जिनकी कार्यकर्ताओं, छात्रों और राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ उनके आवेदन के लिए आलोचना की गई है। यह दृष्टिकोण असंतोष के प्रतिभूतिकरण को दर्शाता है, जहां विरोध और बौद्धिक आलोचना के कुछ रूपों को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में तैयार किया जाता है, जिससे असाधारण कानूनी उपायों के उपयोग को उचित ठहराया जाता है। इस तरह के कानूनों का दीर्घकालिक निहितार्थ भाषण और संघ की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 19 के तहत गारंटीकृत) पर एक संभावित द्रुतशीतन प्रभाव है, जिससे नागरिक समाज और विपक्षी आवाजों के लिए उपलब्ध लोकतांत्रिक स्थान सिकुड़ जाता है।

खंड ख: अंतर्राष्ट्रीय संबंध

1.5. वैश्विक व्यापार तनाव: अमेरिकी टैरिफ लगाना और यूरोपीय संघ की रणनीतिक प्रतिक्रिया

संदर्भ: वैश्विक व्यापार का परिदृश्य संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा यूरोपीय संघ और मैक्सिको से सभी आयातों पर 30% के कंबल टैरिफ की घोषणा से हिल गया था, जो 1 अगस्त, 2025 से प्रभावी होना है। ट्रम्प प्रशासन द्वारा इस एकतरफा कार्रवाई, जिसे लगातार व्यापार घाटे और राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर उचित ठहराया गया था, ने 14 जुलाई को आयोजित यूरोपीय संघ विदेश मामलों की परिषद (व्यापार) की बैठक के लिए तनावपूर्ण पृष्ठभूमि बनाई, ताकि ब्लॉक की प्रतिक्रिया पर विचार-विमर्श किया जा सके।

विस्तृत विश्लेषण: यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष, उर्सुला वॉन डेर लेयेन को लिखे एक पत्र में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने ट्रान्साटलांटिक व्यापार संबंधों को "पारस्परिक से बहुत दूर" के रूप में वर्णित किया और टैरिफ को "आर्थिक अन्यायों" को ठीक करने के लिए एक आवश्यक कदम के रूप में तैयार किया, जिसका उन्होंने दावा किया कि यह अमेरिकी अर्थव्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा है। यह कदम एक व्यापक संरक्षणवादी धक्का का हिस्सा है, जिसमें 20 से अधिक अन्य देशों को समान टैरिफ की धमकी दी जा रही है।

यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया दृढ़ता और संयम का एक परिकलित मिश्रण रही है। यूरोपीय संघ ने अमेरिकी कदम की कड़ी आलोचना की है, चेतावनी दी है कि यह अटलांटिक के दोनों किनारों पर व्यवसायों और उपभोक्ताओं के नुकसान के लिए आवश्यक ट्रान्साटलांटिक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करेगा। इसने "**आनुपातिक प्रति-उपाय**" लगाने की धमकी दी है और €21 बिलियन मूल्य का एक प्रतिशोधात्मक पैकेज तैयार है। हालांकि, बातचीत के लिए जगह छोड़ने के एक रणनीतिक निर्णय में, यूरोपीय संघ ने इन प्रति-उपायों के कार्यान्वयन को 1 अगस्त की समय सीमा तक विलंबित कर दिया है, उम्मीद है कि एक राजनयिक समाधान मिल सकता है। यूरोपीय संघ परिषद की बैठक के एजेंडे ने इस जटिल वास्तविकता को दर्शाया, जिसमें मंत्रियों को न केवल अमेरिका के साथ तत्काल संकट पर चर्चा करनी थी, बल्कि यूरोपीय संघ-चीन व्यापार संबंधों पर एक व्यापक नीति बहस भी करनी थी, जो एक व्यापक रणनीतिक पुनर्मूल्यांकन का संकेत है।

यह बढ़ता व्यापार विवाद केवल एक आर्थिक असहमति से अधिक का प्रतीक है; यह पश्चिमी गठबंधन के भीतर एक गहरे और बढ़ते फ्रैक्चर की ओर इशारा करता है। पारंपरिक साझेदारी-आधारित मॉडल को वाशिंगटन से एक लेन-देन, "**अमेरिका फर्स्ट**" दृष्टिकोण द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है। लंबे समय से सैन्य और राजनीतिक सहयोगियों पर टैरिफ लगाने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा का उपयोग विश्व व्यापार संगठन (WTO) में संस्थागत नियमों पर आधारित वैश्विक व्यापार व्यवस्था की नींव को कमजोर करता है।

यह यूरोपीय संघ को "**रणनीतिक स्वायत्तता**" की अपनी खोज में तेजी लाने के लिए मजबूर करता है, इसे अमेरिकी अप्रत्याशितता के युग में अपने प्रमुख व्यापार और सुरक्षा संबंधों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर करता है। यूरोपीय संघ परिषद में चीन पर एक साथ चर्चा révélateur है; यूरोपीय संघ को एक ऐसी दुनिया को नेविगेट करने के लिए मजबूर किया जा रहा है जहां वह अब एक स्थिर भागीदार के रूप में अमेरिका पर स्वचालित रूप से भरोसा नहीं कर सकता है। यह भू-राजनीतिक बदलाव वैश्विक व्यापार नेतृत्व में एक महत्वपूर्ण शून्य पैदा करता है। भारत जैसी उभरती हुई शक्ति के लिए, यह एक रणनीतिक अवसर प्रस्तुत करता है। चूंकि वैश्विक निगम अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने और चीन (भू-राजनीतिक तनावों के कारण) और संभावित रूप से अमेरिका (संरक्षणवाद और अप्रत्याशितता के कारण) पर अत्यधिक निर्भरता से जोखिम कम करने की तलाश में हैं, भारत खुद को विनिर्माण और व्यापार के लिए एक स्थिर, लोकतांत्रिक और बड़े पैमाने पर विकल्प के रूप में स्थापित कर सकता है। यह भारत की घरेलू 'मेक इन इंडिया' महत्वाकांक्षाओं और एक अग्रणी वैश्विक शक्ति बनने के इसके विदेश नीति लक्ष्य के साथ पूरी तरह से मेल खाता है।

1.6. पश्चिम एशिया में रुकी हुई शांति: गाजा युद्धविराम गतिरोध का विश्लेषण

संदर्भ: भारी अंतरराष्ट्रीय दबाव और एक विनाशकारी मानवीय संकट के बावजूद, इज़राइल और हमास के बीच युद्धविराम के लिए बातचीत एक गतिरोध पर बनी हुई है। यह संघर्ष, जो 21 महीनों से अधिक समय से चल रहा है, के परिणामस्वरूप गाजा में 58,000 से अधिक लोगों की मौत हुई है। हाल ही में एक इजरायली हवाई हमले से जमीनी हकीकत और भी गंभीर हो गई, जिसमें एक टैंकर से पानी इकट्ठा करने का इंतजार कर रहे 10 नागरिक, जिनमें छह बच्चे भी शामिल थे, मारे गए। इजरायली सेना ने इस दुखद घटना को "तकनीकी त्रुटि" बताया।

विस्तृत विश्लेषण: समझौते को रोकने वाला मुख्य मुद्दा गाजा में भविष्य की सैन्य उपस्थिति पर एक मौलिक असहमति है। हमास शेष बंधकों को रिहा करने के लिए एक पूर्व शर्त के रूप में एक स्थायी युद्धविराम और गाजा पट्टी से सभी इजरायली रक्षा बलों (IDF) की पूर्ण वापसी की मांग कर रहा है। हमास के दृष्टिकोण से, इससे कम कुछ भी स्थायी इजरायली पुनर्कब्जे और उनके क्षेत्र के विभाजन को स्वीकार करना होगा, जो अस्वीकार्य है।

इसके विपरीत, इज़राइल गाजा के भीतर प्रमुख रणनीतिक गलियारों में सैन्य उपस्थिति बनाए रखने पर जोर देता है, जैसे कि मिस्र की सीमा के साथ फिलाडेल्फ़ी गलियारा और दक्षिणी गाजा को प्रभावी ढंग से अलग करने वाला मोराग गलियारा। इज़राइल का तर्क यह है कि ये पद हमास को फिर से हथियारबंद होने और फिर से संगठित होने से रोकने और यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि समूह लड़ाई में विराम के बाद क्षेत्र पर नियंत्रण हासिल न कर सके। इज़राइल का घोषित अंतिम लक्ष्य हमास का पूर्ण आत्मसमर्पण और निरस्त्रीकरण है, एक ऐसी शर्त जिसे हमास स्पष्ट रूप से खारिज करता है।

यह गतिरोध बताता है कि बातचीत केवल एक अस्थायी युद्धविराम की तकनीकीताओं के बारे में नहीं है, बल्कि गाजा के दीर्घकालिक राजनीतिक भविष्य पर एक छद्म लड़ाई है। वार्ता विफल हो रही है क्योंकि युद्धविराम के अल्पकालिक लक्ष्य को अंतिम राजनीतिक समाधान के दीर्घकालिक प्रश्न से अलग करना असंभव है। कोई भी पक्ष प्रारंभिक कदमों पर सहमत होने को तैयार नहीं है जो उनके अंतिम रणनीतिक उद्देश्यों से घातक रूप से समझौता करेगा। इज़राइल के लिए, पूर्ण वापसी का मतलब हमास को सत्ता में छोड़ना होगा, जिसे वह एक रणनीतिक विफलता और एक निरंतर खतरे के रूप में देखता है। हमास के लिए, एक स्थायी इजरायली सैन्य पैर जमाने की अनुमति देने का मतलब उसके शासन का अंत और इजरायली नियंत्रण के तहत एक खंडित गाजा की स्वीकृति होगी।

मौलिक राजनीतिक प्रश्न को संबोधित किए बिना एक अस्थायी "बंधकों के लिए विराम" हासिल करने पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का ध्यान - युद्ध के बाद गाजा पर कौन शासन करेगा? - एक अपर्याप्त राजनयिक रणनीति साबित हुई है। मानवीय संकट दिन-प्रतिदिन गहराता जा रहा है, जिसमें नागरिक एक राजनीतिक और सैन्य गतिरोध के लिए अंतिम कीमत चुका रहे हैं जिसका कोई स्पष्ट अंत नहीं है। एक सौदा करने में विफलता संघर्ष की जटिलता को उजागर करती है जब मुख्य राजनीतिक मुद्दे अनसुलझे रह जाते हैं।

1.7. भारत की हिंद-प्रशांत सहभागिता: 'टैलिस्मैन सेबर' में पदार्पण और गहरे होते रणनीतिक संबंध

संदर्भ: अपनी सैन्य कूटनीति और रणनीतिक पहुंच में एक महत्वपूर्ण वृद्धि में, भारत पहली बार अभ्यास टैलिस्मैन सेबर 2025 में भाग ले रहा है, जो ऑस्ट्रेलिया का सबसे बड़ा और सबसे जटिल सैन्य अभ्यास है। यह पदार्पण भारतीय सेना को संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और 16 अन्य भागीदार राष्ट्रों के बलों के साथ हिंद-प्रशांत में सामूहिक सुरक्षा सहयोग के एक शक्तिशाली प्रदर्शन में रखता है।

विस्तृत विश्लेषण: अभ्यास टैलिस्मैन सेबर एक प्रमुख द्विवार्षिक अभ्यास है, जिसका पारंपरिक रूप से ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका द्वारा नेतृत्व किया जाता है। 2025 का संस्करण अब तक का सबसे महत्वाकांक्षी है, जिसमें 35,000 से अधिक सैन्यकर्मी भूमि, वायु, समुद्र, साइबर और अंतरिक्ष में उच्च-तीव्रता, बहु-डोमेन संचालन में लगे हुए हैं। अभ्यासों में उभयचर लैंडिंग, लाइव-फायर अभ्यास, और ऑस्ट्रेलियाई क्षेत्र के विशाल हिस्सों में और पहली बार, पापुआ न्यू गिनी में जमीनी बल संचालन जैसे जटिल युद्धाभ्यास शामिल हैं।

भारत की भागीदारी भारत-ऑस्ट्रेलिया रक्षा संबंधों में एक गुणात्मक छलांग का प्रतीक है, जो 'ऑस्ट्रा हिंद' जैसे स्थापित द्विपक्षीय अभ्यासों से परे उन्नत, बहुपक्षीय युद्ध-खेल के क्षेत्र में आगे बढ़ रही है। यह दोनों देशों के बीच व्यापक रणनीतिक साझेदारी का एक ठोस संचालन है और उनकी सशस्त्र बलों के बीच विश्वास और अंतर-संचालनशीलता की गहराई को दर्शाता है।

इस विकास के लिए व्यापक संदर्भ हिंद-प्रशांत में रणनीतिक मंथन है। टैलिस्मैन सेबर में भारत की उपस्थिति चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (क्वाड) के प्रति अपनी प्रतिबद्धता का एक स्पष्ट और शक्तिशाली संकेत है, जिसमें भारत, ऑस्ट्रेलिया, जापान और अमेरिका शामिल हैं। यह अभ्यास एक "मुक्त और खुले हिंद-प्रशांत" के समर्थन में एक साथ काम करने के लिए समान विचारधारा वाले लोकतंत्रों की क्षमता को बढ़ाने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है। हालांकि स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया है, इस सामूहिक सैन्य मुद्रा को व्यापक रूप से चीन की बढ़ती सैन्य मुखरता और जबरदस्ती के माध्यम से क्षेत्रीय यथास्थिति को बदलने के उसके प्रयासों के लिए एक रणनीतिक प्रतिक्रिया के रूप में व्याख्या की जाती है।

यह कदम भारत की विदेश नीति में एक निश्चित और व्यावहारिक विकास को दर्शाता है। गुटनिरपेक्षता की ऐतिहासिक नीति, जिसने सैन्य गठबंधनों से परहेज किया, ने "**बहु-संरेखण**" की अधिक लचीली रणनीति को रास्ता दिया है। इस सिद्धांत के तहत, भारत औपचारिक संधि गठबंधनों में बंद हुए बिना, जहां राष्ट्रीय हित अभिसरण करते हैं, भागीदारों के साथ गहरे, मुद्दे-आधारित गठबंधनों में संलग्न होता है। टैलिस्मैन सेबर जैसे एक प्रमुख अमेरिकी नेतृत्व वाले सैन्य अभ्यास में भारत की सक्रिय भागीदारी, जिसका उद्देश्य उच्च-अंत संघर्ष के लिए अंतर-संचालनशीलता को बढ़ाना है, एक दशक पहले अकल्पनीय होता। यह एक नया आत्मविश्वास और राष्ट्र के सामने रणनीतिक चुनौतियों का एक स्पष्ट-आंखों वाला मूल्यांकन प्रदर्शित करता है। क्वाड और टैलिस्मैन सेबर जैसे प्लेटफार्मों में भाग लेते हुए एससीओ और ब्रिक्स जैसे समूहों के साथ अपनी सहभागिता बनाए रखते हुए, भारत अपनी रणनीतिक स्वायत्तता का त्याग नहीं कर रहा है। इसके बजाय, यह कुशलता से एक जटिल बहुध्रुवीय दुनिया को नेविगेट कर रहा है, अपने रणनीतिक स्थान को अधिकतम करने और अपने राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित करने के लिए विविध प्रकार की साझेदारियों का उपयोग कर रहा है।

1.8. भारत-चीन संबंध: तिब्बत मुद्दे का लगातार 'कांटा'

संदर्भ: 14 जुलाई, 2025 की एक सुर्खी चीन-भारत संबंधों में स्थायी घर्षण को समाहित करती है: "**तिब्बत से जुड़े मुद्दे भारत के साथ संबंधों में 'कांटा' हैं: चीन**"। बीजिंग का यह बयान एक अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है कि सीमा विघटन और व्यापार पर चर्चा के बावजूद, अनसुलझा तिब्बत प्रश्न दोनों एशियाई दिग्गजों के बीच एक मौलिक और संवेदनशील अड़चन बना हुआ है।

विस्तृत विश्लेषण: मुद्दे की जड़ मौलिक रूप से भिन्न दृष्टिकोणों में निहित है। चीन तिब्बत को एक "**मुख्य हित**" और अपने क्षेत्र का एक अभिन्न अंग मानता है। बीजिंग के दृष्टिकोण से, तिब्बत की कोई भी अंतर्राष्ट्रीय चर्चा उसके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप है, और यह दलाई लामा को एक "अलगाववादी" नेता मानता है। इसलिए, 1959 से धर्मशाला, भारत में दलाई लामा और तिब्बती निर्वासित सरकार की उपस्थिति को उसकी संप्रभुता के लिए एक निरंतर चुनौती के रूप में देखा जाता है।

दूसरी ओर, भारत एक नाजुक संतुलन साधता है। इसने आधिकारिक तौर पर 1954 में तिब्बत को चीन का हिस्सा माना, एक ऐसी स्थिति जिसे उसने काफी हद तक बनाए रखा है। हालांकि, इसने मानवीय आधार पर दलाई लामा को शरण दी और तिब्बती समुदाय को भारत में फलने-फूलने की अनुमति दी। यह नीति, यद्यपि व्यावहारिक है, बीजिंग के लिए अविश्वास का एक निरंतर स्रोत है, जिसे डर है कि भारत "तिब्बत कार्ड" का उपयोग रणनीतिक लाभ के रूप में कर सकता है, खासकर द्विपक्षीय तनाव के दौर में।

यह मुद्दा **14वें दलाई लामा के उत्तराधिकार** के आसन्न प्रश्न के साथ और भी विवादास्पद होने के लिए तैयार है। दलाई लामा, जो जुलाई 2025 में 90 वर्ष के हो जाएंगे, ने कहा है कि उनका उत्तराधिकारी "मुक्त दुनिया" में पाया जाएगा, जिसका अर्थ है कि यह चीन के नियंत्रण से बाहर होगा। हालांकि, बीजिंग इस बात पर जोर देता है कि अगले दलाई लामा को मंजूरी देने का एकमात्र अधिकार उसके पास है, इसे धर्म पर राज्य के नियंत्रण का मामला मानता है। यह आसन्न उत्तराधिकार संघर्ष एक संभावित फ्लैशपॉइंट है जो संबंधों को गंभीर रूप से अस्थिर कर सकता है।

इसके अलावा, तिब्बत मुद्दा चल रहे भारत-चीन सीमा विवाद से अविभाज्य रूप से जुड़ा हुआ है। चीन का पूरे भारतीय राज्य **अरुणाचल प्रदेश** पर दावा, जिसे वह "**दक्षिण तिब्बत**" कहता है, इस क्षेत्र के ऐतिहासिक तिब्बती संबंधों में निहित है, विशेष रूप से तवांग मठ। इसलिए, तिब्बत के मोर्चे पर भारत द्वारा कोई भी कदम बीजिंग द्वारा तुरंत सीमा विवाद के चश्मे से व्याख्या किया जाता है।

इस संदर्भ में, तिब्बत मुद्दा भारत-चीन संबंधों के समग्र स्वास्थ्य के लिए एक संवेदनशील बैरोमीटर के रूप में कार्य करता है। 2020 के गलवान संघर्ष के बाद संबंधों के पहले से ही कई दशकों के निचले स्तर पर होने के साथ, चीन का बयान नई दिल्ली को तिब्बत पर अमेरिकी स्थिति के साथ और अधिक निकटता से जुड़कर या उत्तराधिकार प्रक्रिया में सक्रिय भूमिका निभाकर मामलों को न बढ़ाने की एक कड़ी चेतावनी के रूप में कार्य करता है। भारत आने वाले महीनों में इस जटिल मुद्दे को कैसे नेविगेट करता है, यह संबंधों के भविष्य के प्रक्षेपवक्र का एक महत्वपूर्ण निर्धारक होगा। एक गलत कदम सीमा पर नाजुक, तनावपूर्ण यथास्थिति को उजागर कर सकता है और दोनों परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों को एक और अधिक टकराव की मुद्रा में धकेल सकता है।

भाग II: जीएस पेपर 3 - प्रौद्योगिकी, आर्थिक विकास, जैव विविधता, पर्यावरण, सुरक्षा और आपदा प्रबंधन

खंड क: भारतीय अर्थव्यवस्था

2.1. जीएसटी में सुधार: दरों को युक्तिसंगत बनाने की अनिवार्यता और चुनौतियां

संदर्भ: अपने ऐतिहासिक रोलआउट के आठ साल बाद, वस्तु एवं सेवा कर (GST) व्यवस्था एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह जीएसटी दर युक्तिकरण के लंबे समय से लंबित और जटिल मुद्दे पर एक राजनीतिक सहमति बनाने के लिए चर्चाओं का नेतृत्व करने के लिए तैयार हैं, जो भारत की अप्रत्यक्ष कर प्रणाली की प्रमुख जटिलताओं में से एक को सुलझाने के लिए एक उच्च-स्तरीय जोर का संकेत है।

विस्तृत विश्लेषण: इस सुधार का प्राथमिक प्रोत्साहन वर्तमान जीएसटी संरचना की अंतर्निहित जटिलता है। भारत का जीएसटी कई स्लैबों से भरा हुआ है - वर्तमान में **शून्य, 5%, 12%, 18%, और 28%**, कीमती धातुओं के लिए विशेष दरों और लक्जरी और अवगुण वस्तुओं पर उपकर के अलावा। यह संरचना एक सरल, एकीकृत कर के आदर्श से विचलित होती है। इसके परिणाम कई गुना हैं: लगातार वर्गीकरण विवाद, व्यवसायों के लिए एक उच्च अनुपालन बोझ, और उल्टे शुल्क ढांचे जैसी आर्थिक विकृतियां (जहां इनपुट पर अंतिम उत्पादों की तुलना में उच्च दर पर कर लगाया जाता है। युक्तिकरण का व्यापक लक्ष्य इस संरचना को सरल बनाना है, आदर्श रूप से स्लैब की संख्या को तीन तक कम करके, जो पारदर्शिता को बढ़ाएगा और व्यापार करने में आसानी में सुधार करेगा।

एक केंद्रीय प्रस्ताव जिस पर वर्षों से बहस चल रही है, उसमें 12% और 18% स्लैब को एक ही, मध्य दर में विलय करना शामिल है, क्योंकि ये दो स्लैब जीएसटी राजस्व के विशाल बहुमत के लिए जिम्मेदार हैं। हालांकि, इस प्रतीत होने वाले सीधे बदलाव को लागू करना महत्वपूर्ण चुनौतियों से भरा है, जो सुधार को एक क्लासिक **नीति त्रिलम्मा** में फंसाता है जहां एक साथ सरलता, राजस्व तटस्थता और इक्विटी हासिल करना असंभव है।

  • राजस्व निहितार्थ: किसी भी बड़े पुनर्गठन में केंद्र और राज्यों दोनों के लिए महत्वपूर्ण राजस्व हानि का जोखिम होता है। उदाहरण के लिए, कुछ वस्तुओं को 5% और अन्य को 18% पर ले जाकर 12% स्लैब को खत्म करने से ₹70,000-₹80,000 करोड़ के राजस्व की कमी होने का अनुमान है। मुआवजे के बाद के युग में, कोई भी राज्य इस तरह के नुकसान को स्वीकार करने को तैयार नहीं है।
  • मुद्रास्फीति प्रभाव और इक्विटी: 12% और 18% स्लैब को एक नए 15% या 16% स्लैब में विलय करने से वर्तमान में 12% ब्रैकेट में आने वाली वस्तुएं - जिसमें कुछ पैकेज्ड खाद्य पदार्थ, चिकित्सा आपूर्ति और अन्य घरेलू सामान शामिल हैं - अधिक महंगी हो जाएंगी। इसका घरेलू बजट पर सीधा, प्रतिगामी प्रभाव पड़ेगा और मुद्रास्फीति को बढ़ावा मिल सकता है, जो एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील परिणाम है।
  • संघीय सहमति: जीएसटी परिषद सहकारी संघवाद के सिद्धांत पर काम करती है, जिसमें राज्यों के पास दो-तिहाई मतदान हिस्सेदारी होती है। किसी भी बदलाव के लिए आम सहमति बनाना जिसका राजस्व या राजनीतिक निहितार्थ हो, एक कठिन कार्य है। दरों को सरल बनाने के कई पिछले प्रयास राज्यों के बीच समझौते की कमी के कारण रुक गए हैं।

केंद्रीय गृह मंत्री की भागीदारी से पता चलता है कि सरकार अब इस गतिरोध को तोड़ने को एक विशुद्ध रूप से तकनीकी आर्थिक अभ्यास के बजाय एक राजनीतिक वार्ता के रूप में देखती है। आगे का रास्ता एक नाजुक संतुलन कार्य की मांग करता है - एक ऐसा सूत्र खोजना जो सिस्टम को सरल बनाए बिना महत्वपूर्ण राजस्व झटके पैदा करे या उपभोक्ताओं पर अनुचित बोझ डाले।

विशेषता वर्तमान 5-स्लैब संरचना प्रस्तावित 3-स्लैब संरचना (उदा. 8%, 15%, 28%)
कर स्लैब 0%, 5%, 12%, 18%, 28% (+ उपकर) 3 मुख्य दरें (उदा. एक निम्न, मानक और उच्च दर)
सरलता कम। वर्गीकरण विवाद और उच्च अनुपालन लागत की ओर जाता है। उच्च। अस्पष्टता को कम करता है और व्यावसायिक प्रक्रियाओं को सरल बनाता है।
राजस्व प्रभाव स्थिर लेकिन जटिल। राजस्व स्लैब-वार खपत पैटर्न के प्रति संवेदनशील है। अत्यधिक अनिश्चित। 12% और 18% को 15% में विलय करना राजस्व-नकारात्मक हो सकता है जब तक कि अन्य दरों को समायोजित नहीं किया जाता है।
इक्विटी/मुद्रास्फीति आवश्यक बनाम लक्जरी वस्तुओं के लिए दरों को ठीक करने की अनुमति देता है। कम लचीला। एक मानक दर कुछ अर्ध-आवश्यक वस्तुओं को महंगा बना सकती है, जिससे मुद्रास्फीति प्रभावित होती है।
राजनीतिक व्यवहार्यता स्थापित यथास्थिति। कम। राजस्व और मुद्रास्फीति की चिंताओं के कारण राज्यों के बीच आम सहमति हासिल करना मुश्किल है।

2.2. ऊर्जा बाजारों में एक नई सीमा: एनएसई पर बिजली वायदा का शुभारंभ

संदर्भ: नेशनल स्टॉक एक्सचेंज ऑफ इंडिया (NSE) ने 14 जुलाई, 2025 को मासिक बिजली वायदा अनुबंध लॉन्च किया, जो देश के ऊर्जा और वित्तीय बाजारों के लिए एक ऐतिहासिक विकास है। यह कदम तेजी से गतिशील भारतीय बिजली क्षेत्र में मूल्य अस्थिरता का प्रबंधन करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक परिष्कृत वित्तीय साधन पेश करता है।

विस्तृत विश्लेषण: बिजली वायदा डेरिवेटिव अनुबंध हैं जो बाजार सहभागियों को भविष्य की तारीख के लिए बिजली की कीमत को लॉक करने में सक्षम बनाते हैं। महत्वपूर्ण रूप से, ये **वित्तीय रूप से तय (या नकद-तय) अनुबंध** हैं, जिसका अर्थ है कि बिजली की कोई भौतिक डिलीवरी नहीं होती है। इसके बजाय, अनुबंध अवधि के अंत में, अनुबंध मूल्य और वास्तविक बाजार मूल्य के बीच का अंतर नकद में तय किया जाता है।

एनएसई के बिजली वायदा (ELECMBL) की मुख्य विशेषताएं हैं:

  • अनुबंध विनिर्देश: अनुबंध मासिक हैं, जिसमें 50 मेगावाट-घंटे (MWh) का एक मानक लॉट आकार है। निपटान मूल्य पावर एक्सचेंज ऑफ इंडिया (PXIL) जैसे एक निर्दिष्ट पावर एक्सचेंज के डे-अहेड-मार्केट (DAM) में अनकंस्ट्रेन्ड मार्केट क्लियरिंग प्राइस (UMCP) के खिलाफ बेंचमार्क किया गया है।
  • प्रतिभागी: प्राथमिक लाभार्थी भौतिक बिजली बाजार में हितधारक हैं। इसमें बिजली उत्पादन कंपनियां (GENCOs) शामिल हैं, जो गिरती कीमतों के खिलाफ हेज कर सकती हैं; राज्य के स्वामित्व वाली वितरण कंपनियां (DISCOMs), जो खुद को मूल्य वृद्धि से बचा सकती हैं; और बड़े औद्योगिक उपभोक्ता, जो बेहतर वित्तीय योजना के लिए अपनी ऊर्जा लागत को लॉक कर सकते हैं।
  • बाजार विकास: एक सफल लॉन्च सुनिश्चित करने और कम मात्रा के मुद्दों को रोकने के लिए जो अक्सर नए डेरिवेटिव उत्पादों को परेशान करते हैं, एनएसई ने एक **लिक्विडिटी एन्हांसमेंट स्कीम (LES)** शुरू की है। इसमें निरंतर खरीद-बिक्री उद्धरण प्रदान करने के लिए बाजार निर्माताओं की नियुक्ति और भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए पहले छह महीनों के लिए लेनदेन शुल्क माफ करना शामिल है। ट्रेडिंग के पहले दिन स्वस्थ भागीदारी देखी गई, जिसमें 4,000 से अधिक लॉट का कारोबार हुआ, जो ₹87 करोड़ से अधिक के कारोबार का प्रतिनिधित्व करता है।

इन वायदाओं का परिचय केवल एक वित्तीय बाजार नवाचार से अधिक है; यह भारतीय बिजली क्षेत्र में गहरे सुधारों के लिए एक संभावित उत्प्रेरक है। एक पारदर्शी, बाजार-संचालित वायदा मूल्य का अस्तित्व भौतिक बाजार पर अधिक कुशल बनने के लिए महत्वपूर्ण दबाव डालेगा। डिस्कॉम के लिए, जो कुख्यात रूप से अक्षम और वित्तीय रूप से नाजुक हैं, प्रभावी ढंग से हेज करने की क्षमता उनकी सटीक मांग पूर्वानुमान और कुशल ग्रिड प्रबंधन की क्षमता पर निर्भर करेगी। खराब योजना अब जटिल टैरिफ संरचनाओं में नहीं छिपी होगी, बल्कि डेरिवेटिव बाजार में सीधे, दृश्यमान वित्तीय नुकसान में बदल जाएगी। यह बाजार-संचालित दबाव डिस्कॉम को लंबे समय से लंबित सुधारों को करने के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन प्रदान कर सकता है, जैसे कि कुल तकनीकी और वाणिज्यिक (AT&C) नुकसान को कम करना, स्मार्ट ग्रिड प्रौद्योगिकी में निवेश करना, और उनके समग्र परिचालन और वित्तीय अनुशासन में सुधार करना। इस तरह, एक बाजार साधन उन सुधारों को चलाने में सफल हो सकता है जहां प्रशासनिक जनादेश अक्सर संघर्ष करते रहे हैं।

2.3. 'मेक इन इंडिया' को एप्पल से बढ़ावा: आईफोन 17 का ट्रायल और इलेक्ट्रॉनिक्स इकोसिस्टम

संदर्भ: भारत की बढ़ती विनिर्माण क्षमता के एक बड़े समर्थन में, एप्पल के आगामी आईफोन 17 के लिए घटक परीक्षण उत्पादन के लिए भारत में फॉक्सकॉन सुविधा में आ गए हैं। यह विकास भारत के प्रति एप्पल की प्रतिबद्धता को गहरा करने का संकेत देता है, जो अंतिम असेंबली से परे अधिक जटिल, पूर्व-उत्पादन गतिविधियों की ओर बढ़ रहा है।

विस्तृत विश्लेषण: यह कदम भारत में एप्पल के संचालन के एक व्यापक, आक्रामक पैमाने का हिस्सा है। कंपनी कथित तौर पर देश में अपने आईफोन उत्पादन को 2024-25 वित्तीय वर्ष में अनुमानित 35-40 मिलियन यूनिट से बढ़ाकर चालू वर्ष में लगभग 60 मिलियन यूनिट करने की योजना बना रही है। यह विस्तार चीन में अपनी भारी एकाग्रता से दूर अपनी आपूर्ति श्रृंखला को जोखिम मुक्त करने और विविधता लाने के लिए एप्पल की वैश्विक रणनीति का एक प्रमुख तत्व है।

एप्पल की बढ़ी हुई उपस्थिति एक शक्तिशाली चुंबक के रूप में काम कर रही है, जो एक मजबूत घरेलू इलेक्ट्रॉनिक्स पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा दे रही है। इस पहल से इसके विक्रेता नेटवर्क में पहले ही लगभग 200,000 नौकरियां पैदा होने का अनुमान है। फॉक्सकॉन जैसे प्रमुख अनुबंध निर्माता अपने संयंत्रों का विस्तार कर रहे हैं, जबकि एक महत्वपूर्ण विकास **टाटा इलेक्ट्रॉनिक्स** का इस क्षेत्र में एक घरेलू भारतीय चैंपियन के रूप में उभरना है। टाटा द्वारा विस्ट्रॉन की आईफोन सुविधा का अधिग्रहण और पेगाट्रॉन की भारत इकाई में बहुमत हिस्सेदारी का अधिग्रहण भारत की एक वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक्स खिलाड़ी बनने की महत्वाकांक्षा में एक महत्वपूर्ण क्षण है।

बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण के लिए सरकार की **उत्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना** इस बदलाव का एक महत्वपूर्ण प्रवर्तक रही है। उत्पादन और बिक्री से जुड़े प्रत्यक्ष वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करके, पीएलआई योजना ने भारत में विनिर्माण को अधिक लागत-प्रतिस्पर्धी बना दिया है, जिससे स्थापित केंद्रों की तुलना में कुछ ढांचागत और लॉजिस्टिक नुकसानों की भरपाई हुई है। नतीजतन, भारत तेजी से आईफोन के लिए एक प्रमुख निर्यात केंद्र में बदल रहा है, मार्च 2025 में भारत से निर्यात किए गए 97.6% आईफोन अमेरिकी बाजार में जा रहे हैं, आंशिक रूप से संभावित टैरिफ परिवर्तनों से पहले।

हालांकि आईफोन की अंतिम असेंबली में वृद्धि 'मेक इन इंडिया' पहल के लिए एक शानदार सफलता है, एक गहरा विश्लेषण अगली महत्वपूर्ण सीमा को प्रकट करता है। यह खबर कि परीक्षण चलाने के लिए घटकों को चीन से आयात किया जा रहा है, वर्तमान वास्तविकता को उजागर करती है: भारत की भूमिका मुख्य रूप से असेंबली में है, जबकि उच्च-मूल्य वाले घटक अभी भी कहीं और निर्मित होते हैं। प्रति आईफोन भारत का मूल्यवर्धन कम बना हुआ है, जिसका अनुमान लगभग $30 या खुदरा मूल्य के 3% से कम है। मूल्य का बड़ा हिस्सा डिजाइन और ब्रांडिंग (एप्पल द्वारा), और उच्च-तकनीकी घटकों जैसे प्रोसेसर (क्वालकॉम जैसी अमेरिकी फर्मों द्वारा) और उन्नत चिप्स (ताइवानी निर्माताओं द्वारा) के उत्पादन में पकड़ा जाता है।

इसलिए, इलेक्ट्रॉनिक्स में 'मेक इन इंडिया' की सच्ची, दीर्घकालिक सफलता को इस मूल्य श्रृंखला में ऊपर जाने की क्षमता से मापा जाएगा। अब चुनौती इन उच्च-मूल्य वाले घटकों - सेमीकंडक्टर, कैमरा मॉड्यूल, उन्नत डिस्प्ले और बैटरी - के निर्माण के लिए एक घरेलू पारिस्थितिकी तंत्र बनाने की है। एक सेमीकंडक्टर संयंत्र के लिए फॉक्सकॉन-एचसीएल संयुक्त उद्यम जैसी पहलें आशाजनक पहले कदम हैं। हालांकि, इस गहरी विनिर्माण क्षमता का निर्माण करने के लिए कौशल विकास, अनुसंधान एवं विकास, और घटक आपूर्तिकर्ताओं के लिए विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी माहौल बनाने पर निरंतर नीतिगत ध्यान देने की आवश्यकता होगी। असेंबली में वर्तमान सफलता एक 'चरण 1' की जीत है; नीतिगत तंत्र को अब 'चरण 2' प्राप्त करने की दिशा में तैयार किया जाना चाहिए: गहरा, उच्च-मूल्य विनिर्माण।

खंड ख: पर्यावरण और आपदा प्रबंधन

2.4. वायु प्रदूषण की दुविधा: कोयला संयंत्रों के लिए सल्फर उत्सर्जन मानदंडों में छूट को समझना

संदर्भ: केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने एक दशक पुराने पर्यावरणीय जनादेश को काफी हद तक कमजोर कर दिया है, जिससे भारत के अधिकांश कोयला आधारित ताप विद्युत संयंत्रों से सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) उत्सर्जन को नियंत्रित करने के मानदंडों में ढील दी गई है। यह कदम 2015 की एक नीति को उलट देता है जिसमें ऐसे सभी संयंत्रों को वायु प्रदूषण को रोकने के लिए फ्लू गैस डिसल्फराइजेशन (FGD) सिस्टम स्थापित करने की आवश्यकता थी।

विस्तृत विश्लेषण: 11 जुलाई, 2025 को अधिसूचित संशोधित नीति के तहत, FGD प्रौद्योगिकी स्थापित करने का कड़ा जनादेश अब केवल उन बिजली संयंत्रों पर लागू होगा जो दस लाख से अधिक आबादी वाले शहरों के 10 किलोमीटर के दायरे में स्थित हैं, या गंभीर रूप से प्रदूषित क्षेत्रों में हैं। यह प्रभावी रूप से देश की लगभग 79% ताप विद्युत उत्पादन क्षमता को इन प्रदूषण-रोधी प्रणालियों को स्थापित करने से छूट देता है। संयंत्रों की एक और श्रेणी के लिए, अनुपालन का निर्णय "केस-बाय-केस" आधार पर किया जाएगा, एक ऐसा कदम जिसकी एक नियामक खामी बनाने के लिए आलोचना की गई है।

सरकार ने इस नीतिगत उलटफेर के लिए कई औचित्य पेश किए हैं:

  • आर्थिक बोझ: उद्योग के अनुमानों के अनुसार सार्वभौमिक FGD स्थापना की लागत ₹2.5 लाख करोड़ ($30 बिलियन) थी। इस पूंजीगत व्यय के परिणामस्वरूप उपभोक्ताओं के लिए बिजली टैरिफ में 25-30 पैसे प्रति यूनिट की बढ़ोतरी होती।
  • भारतीय कोयले में कम सल्फर: यह तर्क दिया जाता है कि भारतीय कोयले में स्वाभाविक रूप से कम सल्फर सामग्री (आमतौर पर 0.5% से कम) होती है, जो स्वाभाविक रूप से SO2 उत्सर्जन को सीमित करती है।
  • परिवेशी वायु गुणवत्ता डेटा: सरकार ने आईआईटी-दिल्ली और सीएसआईआर-नीरी जैसे संस्थानों के अध्ययनों का हवाला दिया है, जिन्होंने कथित तौर पर पाया कि देश के अधिकांश हिस्सों में परिवेशी SO2 का स्तर राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) के भीतर है।

हालांकि, इस निर्णय ने पर्यावरण विशेषज्ञों और संगठनों से तीखी आलोचना की है। सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) ने तर्क दिया है कि यह कदम भारत की स्वच्छ हवा की महत्वाकांक्षाओं को गंभीर रूप से कमजोर करता है। वे तर्क देते हैं कि यह औद्योगिक समूहों में संचयी प्रदूषण भार को नजरअंदाज करता है जिन्हें आधिकारिक तौर पर "गंभीर रूप से प्रदूषित" के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करता है, क्योंकि SO2 कण पदार्थ (PM2.5) प्रदूषण में एक प्रमुख योगदानकर्ता है।

यह नीतिगत निर्णय भारत की पर्यावरण और जलवायु रणनीति के केंद्र में एक मौलिक विरोधाभास को प्रकट करता है। एक ओर, सरकार सक्रिय रूप से नए, बाजार-आधारित तंत्र जैसे कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (CCTS) को बढ़ावा दे रही है ताकि डीकार्बोनाइजेशन को प्रोत्साहित किया जा सके। दूसरी ओर, यह एक साथ देश के सबसे बड़े प्रदूषकों के लिए मौजूदा, अनिवार्य कमांड-एंड-कंट्रोल नियमों को कमजोर कर रहा है, मुख्य रूप से आर्थिक कारणों का हवाला देते हुए। यह एक नीतिगत ढांचे का सुझाव देता है जो भविष्य के स्वच्छ निवेशों के लिए बाजार-आधारित, स्वैच्छिक कार्रवाई का पक्षधर है, जबकि विरासत में मिली प्रदूषणकारी उद्योगों के लिए महंगी, अनिवार्य अनुपालन पर उदार है। इसे ऊर्जा सुरक्षा और सामर्थ्य को पर्यावरणीय लक्ष्यों के साथ संतुलित करने के एक व्यावहारिक प्रयास के रूप में व्याख्या किया जा सकता है, लेकिन यह सार्वजनिक स्वास्थ्य की निर्विवाद कीमत पर आता है और वायु प्रदूषण से निपटने के लिए भारत की प्रतिबद्धता की समग्र विश्वसनीयता को कमजोर करता है।

नीति उपकरण मुख्य उद्देश्य तंत्र लक्ष्य क्षेत्र मुख्य चुनौती/विरोधाभास
FGD जनादेश (पुराना) SO2 उत्सर्जन कम करें FGD प्रौद्योगिकी की अनिवार्य स्थापना सभी कोयला बिजली संयंत्र उच्च लागत, उद्योग प्रतिरोध, बार-बार समय सीमा विस्तार
FGD जनादेश (छूट) उच्च प्रभाव वाले क्षेत्रों में SO2 कम करें केवल बड़े शहरों/प्रदूषित क्षेत्रों के पास के संयंत्रों के लिए अनिवार्य FGD ~21% कोयला बिजली संयंत्र राष्ट्रीय स्वच्छ वायु लक्ष्यों को कमजोर करता है; संचयी प्रदूषण को नजरअंदाज करता है
PAT योजना ऊर्जा दक्षता में सुधार अनिवार्य ऊर्जा बचत लक्ष्य; ऊर्जा बचत प्रमाणपत्रों (ESCerts) का व्यापार ऊर्जा-गहन उद्योग केवल ऊर्जा दक्षता पर केंद्रित, समग्र जीएचजी उत्सर्जन पर नहीं
CCTS जीएचजी उत्सर्जन कम करें अनिवार्य क्षेत्रों के लिए अनुपालन बाजार; कार्बन क्रेडिट प्रमाणपत्रों (CCCs) का व्यापार 8 उच्च-उत्सर्जन क्षेत्र (बिजली को छोड़कर) बिजली क्षेत्र (सबसे बड़ा उत्सर्जक) का बहिष्कार समग्र प्रभाव को कमजोर करता है।

2.5. हिमालयी तबाही: हिमाचल प्रदेश में मानसून का कहर और जलवायु-लचीले बुनियादी ढांचे की अनिवार्यता

संदर्भ: हिमाचल प्रदेश राज्य एक गंभीर प्राकृतिक आपदा से जूझ रहा है क्योंकि लगातार मानसूनी बारिश ने विनाशकारी अचानक बाढ़, बादल फटने और भूस्खलन को जन्म दिया है। मानसून के कहर के परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण जनहानि हुई है, संपत्ति का व्यापक विनाश हुआ है, और राज्य भर में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का लगभग पतन हो गया है।

विस्तृत विश्लेषण: क्षति का पैमाना बहुत बड़ा है। 14 जुलाई, 2025 तक, कम से कम 92 मौतों की सूचना मिली है, जिसमें दर्जनों और लापता हैं। आर्थिक नुकसान ₹751 करोड़ से अधिक होने का अनुमान है। मंडी जिले को सबसे बुरी तरह प्रभावित क्षेत्र के रूप में पहचाना गया है, जिसमें राष्ट्रीय राजमार्गों सहित सैकड़ों सड़कें अवरुद्ध हैं, और कई बिजली और जल आपूर्ति योजनाएं बाधित हैं। तत्काल प्रतिक्रिया में राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF), राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल (SDRF), और भारतीय सेना सहित कई एजेंसियों द्वारा बड़े पैमाने पर बचाव और राहत अभियान शामिल हैं। राज्य सरकार ने प्रभावित क्षेत्रों के लिए तत्काल वित्तीय सहायता की भी घोषणा की है।

हालांकि, एक गहरा विश्लेषण बताता है कि यह तबाही केवल भारी वर्षा का परिणाम नहीं है, जिसके बारे में भविष्यवाणी की गई थी कि यह औसत से लगभग 4% अधिक होगी। यह कारकों के एक जटिल परस्पर क्रिया का एक दुखद प्रकटीकरण है: जलवायु परिवर्तन का तीव्र प्रभाव जो अधिक चरम मौसम की घटनाओं की ओर ले जाता है, और नाजुक हिमालयी क्षेत्र में दशकों का अस्थिर और पारिस्थितिक रूप से असंवेदनशील विकास। रिपोर्टें इस बात पर प्रकाश डालती हैं कि कैसे बड़े पैमाने पर, अनियोजित निर्माण, सड़क विस्तार के लिए वनों की कटाई, और ऐसी घटनाओं का सामना करने के लिए बुनियादी ढांचे को डिजाइन करने में विफलता ने आपदा के प्रभाव को बढ़ा दिया है। एक महत्वपूर्ण लेकिन अक्सर अनदेखा किया जाने वाला परिणाम जल, स्वच्छता और स्वच्छता (WASH) प्रणालियों का पंगु होना रहा है, जिसमें जल आपूर्ति योजनाएं नष्ट हो गईं और संदूषण के कारण जल-जनित बीमारियों का खतरा बढ़ गया।

हाल के वर्षों में इन घटनाओं की आवर्ती और तीव्र प्रकृति (इसी तरह की आपदाएं 2023 और 2024 में हुईं) बताती हैं कि ऐसी "सदी में एक बार" की आपदाएं हिमालय के लिए नया सामान्य बन रही हैं। यह वर्तमान आपदा प्रबंधन प्रतिमान में एक मौलिक अपर्याप्तता की ओर इशारा करता है, जो बड़े पैमाने पर प्रतिक्रियाशील बना हुआ है, जो आपदा के बाद बचाव, राहत और मुआवजे पर केंद्रित है। तत्काल आवश्यकता एक **सक्रिय मॉडल की ओर एक प्रतिमान बदलाव** की है जो **आपदा-पूर्व जोखिम में कमी और लचीलापन-निर्माण** पर केंद्रित हो।

इसमें सड़कों और पुलों से लेकर पानी और स्वच्छता प्रणालियों तक, सभी बुनियादी ढांचे की योजना में जलवायु परिवर्तन अनुमानों को एकीकृत करना शामिल होगा। यह भूमि-उपयोग नियमों के सख्त प्रवर्तन की आवश्यकता है जो अस्थिर ढलानों और कमजोर नदी क्षेत्रों में निर्माण को प्रतिबंधित करते हैं। हिमालय को पर्यटन और जलविद्युत के लिए एक असीमित संसाधन के रूप में नहीं, बल्कि एक नाजुक पारिस्थितिक क्षेत्र के रूप में माना जाना चाहिए जो एक नए, टिकाऊ विकास मॉडल की मांग करता है। चुनाव स्पष्ट है: एक प्रतिक्रियाशील दृष्टिकोण के साथ जारी रखना और इन त्रासदियों को अधिक आवृत्ति और तीव्रता के साथ दोहराते देखना, या क्षेत्र के लिए एक जलवायु-लचीला भविष्य बनाने के लिए विकास योजना को मौलिक रूप से फिर से डिजाइन करना।

2.6. 'बंजर भूमि' से मूल्यवान बायोम तक: भारत के खुले पारिस्थितिकी तंत्र का संरक्षण

संदर्भ: एक महत्वपूर्ण विश्लेषण ने भारत के विशाल खुले प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र - जैसे घास के मैदान, सवाना और झाड़ीदार भूमि - के पारिस्थितिक महत्व और उन्हें "**बंजर भूमि**" के औपनिवेशिक-युग के लेबल के तहत गलत वर्गीकृत और अपमानित होने से होने वाले लगातार खतरे को सामने लाया है।

विस्तृत विश्लेषण: ये खुले पारिस्थितिकी तंत्र, अनुत्पादक होने से बहुत दूर, महत्वपूर्ण बायोम हैं जो कई महत्वपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएं प्रदान करते हैं। वे **जैव विविधता हॉटस्पॉट** हैं, जो ग्रेट इंडियन बस्टर्ड, भारतीय भेड़िया और काराकल जैसी लुप्तप्राय और स्थानिक प्रजातियों के लिए आवश्यक अद्वितीय आवास प्रदान करते हैं। वे महाराष्ट्र के धनगरों और गुजरात के रबारियों जैसे लाखों देहाती समुदायों की आजीविका के लिए महत्वपूर्ण हैं, जिनकी पारंपरिक चराई प्रथाओं ने ऐतिहासिक रूप से इन परिदृश्यों के स्वास्थ्य को बनाए रखने में मदद की है। इसके अलावा, ये पारिस्थितिकी तंत्र **जलवायु परिवर्तन शमन** में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जो अपनी विरल वनस्पति में नहीं, बल्कि अपनी मिट्टी प्रणालियों के भीतर गहरी मात्रा में कार्बन को संग्रहीत करते हैं।

समस्या का मूल एक भूमि वर्गीकरण ढांचे के निरंतर उपयोग में निहित है जो इन गैर-वनाच्छादित, गैर-कृषि भूमि को "बंजर भूमि" के रूप में लेबल करता है। यह मिथ्या नाम एक नीतिगत पूर्वाग्रह पैदा करता है, यह सुझाव देता है कि ये भूमि अनुत्पादक हैं और उन्हें "सुधार" की आवश्यकता है। यह अक्सर ऐसी नीतियों में तब्दील हो जाता है जो बड़े पैमाने पर वनीकरण अभियान (पेड़ लगाना जहां वे स्वाभाविक रूप से नहीं हैं), कृषि में रूपांतरण, या औद्योगिक और नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए आवंटन के माध्यम से उनके क्षरण को प्रोत्साहित करती हैं। इस तरह के हस्तक्षेप नाजुक पारिस्थितिक संतुलन को बाधित करते हैं, देशी वनस्पतियों और जीवों को नुकसान पहुंचाते हैं, और उन पर निर्भर देहाती समुदायों को विस्थापित करते हैं।

यह स्थिति दो प्रतिस्पर्धी पारिस्थितिक विश्वदृष्टिकोणों के बीच एक मौलिक संघर्ष को प्रकट करती है। पहला एक प्रमुख, **वन-केंद्रित दृष्टिकोण** है जो अक्सर "हरित आवरण" को पारिस्थितिक स्वास्थ्य के बराबर मानता है, किसी भी गैर-वनाच्छादित क्षेत्र को अपमानित और वनीकरण की आवश्यकता के रूप में देखता है। दूसरा एक अधिक सूक्ष्म, **पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित विश्वदृष्टि** है जो घास के मैदानों और सवाना जैसे विविध बायोम के आंतरिक मूल्य, अद्वितीय जैव विविधता और विशिष्ट पारिस्थितिक कार्यों को पहचानता है। "मरुस्थलीकरण और सूखे का मुकाबला करने के लिए विश्व दिवस" का नाम बदलकर "भूमि क्षरण का मुकाबला करने के लिए विश्व दिवस" करने का आह्वान इस आवश्यक परिप्रेक्ष्य बदलाव का प्रतीक है - यह स्वीकार करना कि रेगिस्तान और घास के मैदान वैध, कार्यशील पारिस्थितिकी तंत्र हैं, न कि "ठीक" होने की प्रतीक्षा कर रही भूमि।

इसका समाधान नीति में एक आदर्श बदलाव की मांग करता है। विशेषज्ञ "बंजर भूमि" टैग को खत्म करने के लिए भूमि वर्गीकरण प्रणालियों को आधिकारिक तौर पर संशोधित करने, प्रत्येक प्रकार के खुले पारिस्थितिकी तंत्र के लिए विशिष्ट संरक्षण योजनाएं तैयार करने, देहाती समुदायों के पारंपरिक अधिकारों और प्रबंधन की भूमिका को कानूनी रूप से मान्यता देने और भारत की राष्ट्रीय जलवायु और जैव विविधता रणनीतियों में मिट्टी कार्बन के संरक्षण को एकीकृत करने की सलाह देते हैं।

2.7. भारत की कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS): जलवायु लक्ष्यों के लिए एक बाजार-आधारित दृष्टिकोण

संदर्भ: अपनी अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की अपनी रणनीति के हिस्से के रूप में, भारत सरकार ने आठ निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों में संस्थाओं के लिए ग्रीनहाउस गैस (GHG) उत्सर्जन तीव्रता लक्ष्यों के पहले सेट की घोषणा करके अपनी कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS) को क्रियान्वित किया है।

विस्तृत विश्लेषण: CCTS **भारतीय कार्बन बाजार (ICM)** के व्यापक ढांचे के तहत स्थापित एक बाजार-आधारित तंत्र है। इसका प्राथमिक उद्देश्य जीएचजी उत्सर्जन कटौती के लिए एक बाजार बनाकर भारत के निम्न-कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण को तेज करना है और इस तरह कार्बन पर एक मूल्य डालना है। यह योजना पिछली प्रदर्शन, उपलब्धि और व्यापार (PAT) योजना से एक विकास का प्रतिनिधित्व करती है, जो केवल ऊर्जा दक्षता पर केंद्रित थी। CCTS जीएचजी उत्सर्जन तीव्रता की सीधी कमी पर ध्यान केंद्रित करती है।

यह योजना दो प्राथमिक तंत्रों के माध्यम से संचालित होती है:

  • अनुपालन तंत्र: यह आठ उच्च-उत्सर्जन क्षेत्रों में निर्दिष्ट संस्थाओं के लिए अनिवार्य है: एल्यूमीनियम, सीमेंट, लोहा और इस्पात, लुगदी और कागज, कपड़ा, क्लोर-अल्कली, पेट्रोकेमिकल्स और रिफाइनरियां। इन संस्थाओं को क्षेत्र-विशिष्ट उत्सर्जन तीव्रता लक्ष्यों को पूरा करना होगा। जो अपने लक्ष्य से बेहतर प्रदर्शन करते हैं, वे **कार्बन क्रेडिट प्रमाणपत्र (CCCs)** अर्जित कर सकते हैं, जहां एक CCC CO2 समकक्ष उत्सर्जन के एक टन की सत्यापित कमी का प्रतिनिधित्व करता है।
  • ऑफसेट तंत्र: यह अनुपालन जनादेश के बाहर की संस्थाओं को स्वेच्छा से उत्सर्जन को कम करने और कार्बन क्रेडिट अर्जित करने के लिए परियोजनाएं शुरू करने की अनुमति देता है, जिसे वे तब बाजार में बेच सकते हैं।

CCTS भारत के लिए पेरिस समझौते के तहत अपने **राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान (NDC)** को प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण नीति उपकरण है, जिसमें 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 2005 के स्तर से 45% तक कम करने की प्रतिबद्धता शामिल है।

हालांकि, CCTS की सफलता इसके डिजाइन और नियामक निरीक्षण पर गंभीर रूप से निर्भर करती है। दो प्रमुख चुनौतियां सामने आती हैं। पहला उत्सर्जन लक्ष्यों का निर्धारण है। एक कार्बन बाजार के प्रभावी होने के लिए, क्रेडिट दुर्लभ होने चाहिए, जिसके लिए उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य महत्वाकांक्षी होने चाहिए। यदि आधार रेखा बहुत उदार है, तो बाजार सस्ते क्रेडिट से भर जाएगा, और कार्बन मूल्य स्वच्छ प्रौद्योगिकी में महत्वपूर्ण निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए बहुत कम होगा।

दूसरा अनुपालन तंत्र से **बिजली क्षेत्र** का स्पष्ट बहिष्कार है। बिजली क्षेत्र भारत का जीएचजी उत्सर्जन का सबसे बड़ा एकल स्रोत है, जो कुल का लगभग 40% योगदान देता है। इसे अनिवार्य योजना से बाहर करना एक बड़ी विसंगति है जो CCTS के समग्र प्रभाव को काफी कमजोर करती है और विनिर्माण क्षेत्र पर एक अनुपातहीन बोझ डालती है। हालांकि यह बिजली टैरिफ बढ़ाने से बचने के लिए एक राजनीतिक रूप से व्यावहारिक विकल्प हो सकता है, यह एक असमान खेल मैदान के जोखिम पैदा करता है और योजना की पर्यावरणीय विश्वसनीयता को कमजोर करता है। CCTS की सफलता इसलिए एक विश्वसनीय और प्रभावी कार्बन बाजार को डिजाइन और प्रबंधित करने की भारत की नियामक क्षमता का एक बड़ा परीक्षण होगी।

खंड ग: विज्ञान और प्रौद्योगिकी

2.8. सार्वजनिक स्वास्थ्य में क्रांति: टीबी का शीघ्र पता लगाने के लिए एआई-संचालित किट

संदर्भ: तपेदिक (TB) के खिलाफ भारत की लड़ाई, जो एक प्रमुख सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौती है, को एआई-संचालित नैदानिक उपकरणों के विकास और तैनाती के साथ एक महत्वपूर्ण तकनीकी बढ़ावा मिल रहा है। ये नवाचार टीबी का पता लगाने को तेज, सस्ता और अधिक सुलभ बनाने का वादा करते हैं, जो 2025 तक टीबी को खत्म करने के राष्ट्रीय लक्ष्य के अनुरूप है।

विस्तृत विश्लेषण: नई तकनीक में मुख्य रूप से छाती के एक्स-रे का तेजी से विश्लेषण करने के लिए आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस एल्गोरिदम का उपयोग शामिल है। डीपटेक और क्योर.एआई जैसी भारतीय कंपनियां इस नवाचार में सबसे आगे हैं। उनका एआई सॉफ्टवेयर एक डिजिटल चेस्ट एक्स-रे की व्याख्या कर सकता है और एक मिनट से भी कम समय में टीबी के संकेतों की पहचान कर सकता है, एक ऐसा कार्य जिसके लिए अन्यथा एक प्रशिक्षित रेडियोलॉजिस्ट की आवश्यकता होती है। इनके साथ, मायलैब की पाथोडिटेक्ट किट जैसे अन्य समाधान आरटी-पीसीआर तकनीक का उपयोग न केवल टीबी का पता लगाने के लिए करते हैं बल्कि एक ही, स्वचालित परीक्षण में आइसोनियाजिड और रिफैम्पिसिन जैसी प्रमुख दवाओं के प्रतिरोध की पहचान भी करते हैं।

इन एआई-संचालित उपकरणों के प्रमुख लाभ भारत जैसे देश के लिए परिवर्तनकारी हैं:

  • गति और पहुंच: वे लगभग तत्काल परिणाम प्रदान करते हैं, निदान के समय को काफी कम करते हैं। इनमें से कई प्रणालियों को ऑफ़लाइन काम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो उन्हें सीमित इंटरनेट कनेक्टिविटी वाले दूरस्थ और ग्रामीण क्षेत्रों में तैनाती के लिए उपयुक्त बनाता है।
  • लागत-प्रभावशीलता: स्वास्थ्य प्रौद्योगिकी आकलनों ने दिखाया है कि एआई-सहायता प्राप्त स्क्रीनिंग पारंपरिक तरीकों की तुलना में अधिक लागत प्रभावी है, और कुछ मामलों में लागत-बचत भी है, जो पूरी तरह से मानव विशेषज्ञों पर निर्भर करती है। यह बड़े पैमाने पर स्क्रीनिंग कार्यक्रमों को वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनाता है।
  • सटीकता और मानकीकरण: विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) ने इनमें से कुछ उपकरणों को मान्य और अनुशंसित किया है, उनके प्रदर्शन को मानव पाठकों के बराबर, और कभी-कभी उनसे भी बेहतर पाया है। एआई मानकीकरण का एक स्तर लाता है जो मानव व्याख्या में भिन्नताओं को दूर कर सकता है।

यह तकनीक भारत के राष्ट्रीय टीबी उन्मूलन कार्यक्रम के लिए एक संभावित गेम-चेंजर है। विशेष रूप से ग्रामीण भारत में रेडियोलॉजिस्ट की महत्वपूर्ण कमी को दूर करके, यह उच्च जोखिम वाली आबादी की बड़े पैमाने पर स्क्रीनिंग को सक्षम बनाता है। शीघ्र और तीव्र पहचान टीबी नियंत्रण का आधार है, क्योंकि यह उपचार की शीघ्र शुरुआत की अनुमति देता है, जो बदले में समुदाय में संचरण की श्रृंखला को तोड़ता है।

हालांकि, जबकि तकनीक अपने आप में शक्तिशाली है, इसका अंतिम सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रभाव गारंटीकृत नहीं है। एआई उपकरण देखभाल की एक लंबी श्रृंखला में पहला कदम है। एआई द्वारा संभावित टीबी के रूप में पहचाने गए व्यक्ति को अभी भी एक स्वास्थ्य कार्यकर्ता से संपर्क करने, एक पुष्टिकरण आणविक परीक्षण (जैसे सीबी-एनएएटी) के लिए थूक का नमूना प्रदान करने, और यदि सकारात्मक पुष्टि हो जाती है, तो एक बहु-महीने के उपचार आहार में नामांकित होने की आवश्यकता है। फिर उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए समर्थित और निगरानी की जानी चाहिए कि वे उपचार का पूरा कोर्स पूरा करें। यह पूरी प्रक्रिया अंतिम-मील प्राथमिक स्वास्थ्य प्रणाली की ताकत पर निर्भर करती है - एक्स-रे मशीनों की उपलब्धता, विश्वसनीय बिजली, कार्यशील प्रयोगशालाएं, और सबसे महत्वपूर्ण रूप से, सामुदायिक स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं (आशा) जैसे मानव संसाधन रोगी अनुवर्ती सुनिश्चित करने के लिए। इसलिए, प्रौद्योगिकी एक बल गुणक है, रामबाण नहीं। इसकी सफलता उस स्वास्थ्य प्रणाली की क्षमता से बाधित होगी जिसके भीतर इसे तैनात किया गया है, जो एक प्रणाली-मजबूत करने वाले दृष्टिकोण की आवश्यकता को रेखांकित करता है जहां प्रौद्योगिकी एक मजबूत प्राथमिक देखभाल नेटवर्क का पूरक है।

2.9. एचआईवी के खिलाफ एक नया हथियार: इंजेक्टेबल लेनाकापाविर के लिए डब्ल्यूएचओ की सिफारिश

संदर्भ: विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) ने एचआईवी प्री-एक्सपोजर प्रोफिलैक्सिस (PrEP) के लिए एक नए विकल्प के रूप में इंजेक्टेबल लेनाकापाविर (LEN) के उपयोग के लिए एक ऐतिहासिक सिफारिश जारी की है। इस विकास को नए एचआईवी संक्रमणों को रोकने के वैश्विक प्रयास में एक संभावित गेम-चेंजर के रूप में सराहा जा रहा है।

विस्तृत विश्लेषण: **लेनाकापाविर** एक लंबी-अभिनय वाली एंटीरेट्रोवाइरल दवा है जिसे साल में सिर्फ **दो बार** इंजेक्शन के रूप में दिया जाता है। यह इसे मौजूदा PrEP विकल्पों के लिए एक अत्यधिक सुविधाजनक और परिवर्तनकारी विकल्प बनाता है, जिसमें एक दैनिक मौखिक गोली, एक मासिक योनि वलय, या हर दो महीने में दिया जाने वाला एक इंजेक्टेबल (कैबोटेग्राविर) शामिल है। डब्ल्यूएचओ के महानिदेशक ने LEN को एचआईवी टीके के बाद "अगली सबसे अच्छी चीज" के रूप में वर्णित किया है, क्योंकि नैदानिक परीक्षणों ने जोखिम वाले व्यक्तियों में एचआईवी संक्रमण को रोकने में इसकी असाधारण प्रभावकारिता का प्रदर्शन किया है।

इस सिफारिश का महत्व बहुत बड़ा है। मौखिक PrEP के साथ सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक पालन रहा है - व्यक्तियों के लिए हर दिन लगातार एक गोली लेना मुश्किल होता है। यह कलंक, जीवन शैली, या बस भूलने सहित विभिन्न कारकों के कारण हो सकता है। एक वर्ष में दो बार का इंजेक्शन इस बाधा को लगभग पूरी तरह से दूर करता है, एक "**फिट-एंड-फॉरगेट**" समाधान प्रदान करता है जो निरंतर सुरक्षा प्रदान करता है। यह विशेष रूप से उन प्रमुख आबादी के लिए महत्वपूर्ण है जो एचआईवी संक्रमण के उच्चतम जोखिम में हैं, लेकिन दैनिक स्वास्थ्य सेवा तक पहुंचने में सबसे बड़ी चुनौतियों का सामना कर सकते हैं।

डब्ल्यूएचओ का समर्थन एक महत्वपूर्ण समय पर आया है जब एचआईवी की रोकथाम पर वैश्विक प्रगति रुक गई है, 2024 में 1.3 मिलियन नए संक्रमण दर्ज किए गए हैं। रोलआउट को सुविधाजनक बनाने के लिए, डब्ल्यूएचओ ने अपने एचआईवी परीक्षण दिशानिर्देशों को भी सरल बनाया है, जिसमें सामुदायिक क्लीनिक और फार्मेसियों सहित विभिन्न सेटिंग्स में लंबी-अभिनय इंजेक्टेबल PrEP की डिलीवरी का समर्थन करने के लिए रैपिड टेस्ट के उपयोग की सिफारिश की गई है।

इसकी क्रांतिकारी क्षमता के बावजूद, लेनाकापाविर के लिए सबसे बड़ी बाधा इसकी नैदानिक प्रभावकारिता नहीं होगी, बल्कि समान और सस्ती पहुंच सुनिश्चित करने की चुनौती होगी। एक नई, पेटेंटेड दवा के रूप में, इसके महंगे होने की संभावना है। जिन आबादी को इससे सबसे अधिक लाभ होने की संभावना है, वे निम्न और मध्यम आय वाले देशों में असमान रूप से स्थित हैं, विशेष रूप से उप-सहारा अफ्रीका में, जिनके पास सीमित स्वास्थ्य बजट है। यह एक बड़े इक्विटी गैप का एक गंभीर जोखिम पैदा करता है, जहां एक जीवन रक्षक नवाचार अमीरों के लिए उपलब्ध है, लेकिन गरीबों की पहुंच से बाहर रहता है। वैश्विक स्वास्थ्य समुदाय को दवा निर्माता के साथ काम करने, जेनेरिक उत्पादन के लिए स्वैच्छिक लाइसेंसिंग की सुविधा प्रदान करने और द ग्लोबल फंड और PEPFAR जैसे दाताओं से धन सुरक्षित करने का तत्काल कार्य है। लेनाकापाविर का रोलआउट एक महत्वपूर्ण परीक्षा होगी कि क्या दुनिया ने अतीत से सबक सीखा है, विशेष रूप से एड्स महामारी के शुरुआती दिनों से, जहां सस्ती एंटीरेट्रोवाइरल थेरेपी तक पहुंच में देरी ने लाखों लोगों की जान ले ली थी।

खंड घ: आंतरिक सुरक्षा और रक्षा

2.10. रक्षा में आत्मनिर्भर: डाइविंग सपोर्ट वेसल 'निस्तार' का कमीशनिंग

संदर्भ: भारतीय नौसेना स्वदेशी रूप से डिजाइन और निर्मित डाइविंग सपोर्ट वेसल (DSVs) के एक नए वर्ग के पहले पोत '**निस्तार**' को कमीशन करने के लिए तैयार है। यह रक्षा जहाज निर्माण के महत्वपूर्ण और विशिष्ट क्षेत्र में आत्मनिर्भरता ('आत्मनिर्भर भारत') की दिशा में भारत की यात्रा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।

विस्तृत विश्लेषण: 'निस्तार' को विशाखापत्तनम में **हिंदुस्तान शिपयार्ड लिमिटेड (HSL)** द्वारा डिजाइन और निर्मित किया गया है। इस परियोजना की एक प्रमुख उपलब्धि इसकी उच्च स्तर की स्वदेशी सामग्री है, जो **80% से अधिक** है। यह 120 सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के एक मजबूत पारिस्थितिकी तंत्र की भागीदारी के माध्यम से संभव हुआ, जिन्होंने पोत के लिए विभिन्न घटकों और प्रणालियों की आपूर्ति की।

डाइविंग सपोर्ट वेसल एक आधुनिक नौसेना के लिए महत्वपूर्ण अत्यधिक विशिष्ट प्लेटफॉर्म हैं। उनकी प्राथमिक भूमिकाओं में बचाव और मरम्मत के लिए गहरे समुद्र में गोताखोरी के संचालन का समर्थन करना, और अक्षम पनडुब्बियों से चालक दल को बचाने के लिए गहरे-जलमग्न बचाव वाहनों (DSRVs) के लिए एक मंच प्रदान करना शामिल है। 'निस्तार' की कमीशनिंग, जो पूर्वी नौसेना कमान के साथ आधारित होगी, भारतीय नौसेना की विशाल हिंद महासागर क्षेत्र में निरंतर पानी के नीचे संचालन, निगरानी और पनडुब्बी समर्थन की क्षमता को काफी बढ़ाती है।

एक डीएसवी जैसे एक जटिल, अत्याधुनिक पोत का सफल निर्माण भारत के घरेलू रक्षा-औद्योगिक आधार के एक महत्वपूर्ण परिपक्वता का प्रतिनिधित्व करता है। दशकों तक, भारत प्रमुख सैन्य हार्डवेयर के दुनिया के सबसे बड़े आयातकों में से एक था, जो परिष्कृत नौसेना प्लेटफार्मों के लिए विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर था। '**मेक इन इंडिया**' पहल ने इस प्रवृत्ति को उलटने के लिए एक ठोस धक्का दिया है। जबकि स्वदेशी जहाज निर्माण में प्रारंभिक सफलताएं गश्ती नौकाओं और कार्वेट जैसे कम जटिल प्लेटफार्मों में थीं, एक डीएसवी के निर्माण के लिए नौसेना वास्तुकला, गोताखोरों के लिए जटिल जीवन समर्थन प्रणाली और गहरे समुद्र इंजीनियरिंग में उन्नत क्षमताओं की आवश्यकता होती है।

इसलिए 'निस्तार' की कमीशनिंग एक महत्वपूर्ण बदलाव का एक ठोस प्रदर्शन है - मुख्य रूप से नौसेना प्रौद्योगिकी के खरीदार होने से परिष्कृत प्लेटफार्मों के निर्माता बनने तक। यह एक संपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र के विकास को प्रदर्शित करता है, एचएसएल जैसे एक प्राथमिक सार्वजनिक क्षेत्र के शिपयार्ड से लेकर निजी एमएसएमई आपूर्तिकर्ताओं के एक विस्तृत नेटवर्क तक। यह बढ़ती स्वदेशी क्षमता भारत की रणनीतिक स्वायत्तता के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह विदेशी देशों पर निर्भरता कम करती है, कीमती विदेशी मुद्रा बचाती है, घरेलू नवाचार को बढ़ावा देती है, और एक कुशल औद्योगिक कार्यबल बनाती है, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक विकास दोनों में योगदान होता है।

भाग III: जीएस पेपर 1 - भारतीय विरासत और संस्कृति, विश्व का इतिहास और भूगोल तथा समाज

खंड क: भारतीय समाज

3.1. जारवा जनगणना: विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) के साथ जुड़ने में नैतिक विचार और चुनौतियां

संदर्भ: सरकार द्वारा भारत की 16वीं जनगणना शुरू करने की घोषणा के साथ, देश के विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) की गणना का जटिल और संवेदनशील कार्य तीव्र ध्यान में आ गया है। अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के **जारवा जनजाति** का मामला, जो दुनिया के सबसे पुराने जीवित शिकारी-संग्राहक समुदायों में से एक है, इसमें शामिल गहन नैतिक चुनौतियों का उदाहरण है।

विस्तृत विश्लेषण: जारवा जनजाति सहस्राब्दियों से सापेक्ष अलगाव में रहती है, एक अद्वितीय संस्कृति और जीवन शैली को संरक्षित करती है। 2011 की जनगणना में उनकी जनसंख्या सिर्फ 380 व्यक्ति दर्ज की गई थी। जारवा के साथ किसी भी जुड़ाव में प्राथमिक चुनौती, जिसमें जनगणना भी शामिल है, अपूरणीय क्षति पहुंचाए बिना जानकारी एकत्र करना है। इसमें उनके सामाजिक ताने-बाने को बाधित करने, उनकी सांस्कृतिक प्रथाओं में हस्तक्षेप करने और, सबसे महत्वपूर्ण रूप से, उन्हें आधुनिक बीमारियों के संपर्क में लाने का जोखिम शामिल है, जिनके प्रति उनकी बहुत कम या कोई प्रतिरक्षा नहीं है।

जनजाति के साथ मिलकर काम करने वाले विशेषज्ञों के अनुसार, गणना की प्रक्रिया उतनी कठिन नहीं हो सकती है जितनी लगती है, मुख्य रूप से क्योंकि वर्षों से विश्वास का एक स्तर बनाया गया है। यह "**न्यूनतम हस्तक्षेप**" की सावधानीपूर्वक कैलिब्रेटेड सरकारी नीति के माध्यम से प्राप्त किया गया है। यह नीति गैर-दखल देने वाली, सक्रिय और निवारक चिकित्सा देखभाल प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करती है, जो उनकी पारंपरिक चिकित्सा ज्ञान के प्रतिस्थापन के रूप में नहीं, बल्कि एक पूरक के रूप में है। इस संवेदनशील दृष्टिकोण को उनकी आबादी में एक उल्लेखनीय वृद्धि का श्रेय दिया जाता है, जो अब लगभग 647 होने का अनुमान है। सरकार पीएम-जनमन योजना के तहत कुछ व्यक्तियों को लाभ पहुंचाने और वितरित करने में भी सक्षम रही है, जो स्थापित संपर्क के स्तर का संकेत है।

इसके बावजूद, हानिकारक घुसपैठ का खतरा हमेशा बना रहता है। **अंडमान ट्रंक रोड (ATR)**, जो जारवा रिजर्व से होकर गुजरती है, चिंता का एक प्रमुख स्रोत है। जबकि एटीआर द्वीपों की गैर-आदिवासी आबादी के लिए एक "जीवन रेखा" है, यह जारवा को बसने वालों, पर्यटकों और व्यावसायिक गतिविधियों के साथ निकट और अक्सर अनियंत्रित संपर्क में लाता है, जो उनके स्वास्थ्य और सांस्कृतिक अखंडता के लिए एक गंभीर खतरा है। विशेषज्ञों ने दृढ़ता से सिफारिश की है कि एटीआर के साथ यातायात को विनियमित करना और बातचीत को रोकना जनजाति के अस्तित्व के लिए महत्वपूर्ण है।

जारवा का मामला आधुनिक कल्याणकारी राज्य के लिए एक गहरा नैतिक विरोधाभास प्रस्तुत करता है। राज्य की एक संवैधानिक और नैतिक जिम्मेदारी है कि वह अपने सभी नागरिकों की रक्षा और भलाई सुनिश्चित करे, जिसमें उसके सबसे कमजोर जनजातीय समूह भी शामिल हैं। कल्याण योजना के लिए सटीक डेटा रखने और पीएम-जनमन जैसी योजनाओं को लागू करने के लिए जनगणना आयोजित करने का यही तर्क है। हालांकि, जारवा जैसे समूह की 'रक्षा' और 'विकास' का कार्य ही संपर्क और एकीकरण की एक डिग्री की आवश्यकता है जो उस संस्कृति और स्वायत्तता को नष्ट करने का अंतर्निहित जोखिम वहन करता है जिसे वह संरक्षित करना चाहता है। विशेषज्ञ का यह कथन कि "जारवा के जीवित रहने का सबसे अच्छा मौका 'हम उन्हें न्यूनतम हस्तक्षेप के साथ अकेला छोड़ दें'" इस दुविधा को समाहित करता है। इसलिए सरकार की नीति उसकी रक्षा करने के कर्तव्य और संपर्क के माध्यम से आत्मसात करने के बहुत वास्तविक जोखिम के बीच एक नाजुक और निरंतर तंग रस्सी पर चलना है। यह इस बारे में मौलिक प्रश्न उठाता है कि एक स्वदेशी समुदाय के लिए 'विकास' का वास्तव में क्या अर्थ है और क्या राज्य का कल्याण का सुविचारित ढांचा समुदाय के आत्मनिर्णय और सांस्कृतिक अस्तित्व के अधिकार के साथ सामंजस्य स्थापित कर सकता है।

भाग IV: स्वास्थ्य (जीएस पेपर 2)

खंड क: स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दे

4.1. केरल में निपाह वायरस: सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया और रोकथाम रणनीतियों का विश्लेषण

संदर्भ: केरल राज्य घातक निपाह वायरस के नए मामलों का पता चलने के बाद हाई अलर्ट पर है। मलप्पुरम जिले के एक व्यक्ति की पुष्टि की गई मौत और पलक्कड़ से एक और संदिग्ध मामले की गंभीर स्थिति ने राज्य भर के छह जिलों में एक तेज और व्यापक सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया को प्रेरित किया है।

विस्तृत विश्लेषण: वर्तमान प्रकोप ने केरल के स्वास्थ्य विभाग से एक तत्काल और अच्छी तरह से समन्वित प्रतिक्रिया को गति दी है। इस प्रतिक्रिया के प्रमुख स्तंभ हैं:

  • गहन निगरानी: छह संभावित रूप से प्रभावित जिलों (पलक्कड़, मलप्पुरम, कोझीकोड, वायनाड, कन्नूर और त्रिशूर) में हाई अलर्ट जारी किया गया है। अस्पतालों को निपाह संक्रमण के अनुरूप लक्षणों वाले किसी भी रोगी के लिए निगरानी तेज करने का निर्देश दिया गया है।
  • आक्रामक संपर्क ट्रेसिंग: यह रोकथाम रणनीति का एक आधारशिला है। स्वास्थ्य अधिकारियों ने मजबूत संपर्क ट्रेसिंग तंत्र को सक्रिय किया है, जो उन व्यक्तियों की सावधानीपूर्वक पहचान और सूची बना रहे हैं जो रोगियों के संपर्क में आए हो सकते हैं। इस प्रक्रिया को रोगियों की गतिविधियों के विस्तृत रूट मैप बनाने के लिए सीसीटीवी फुटेज और मोबाइल फोन टावर लोकेशन डेटा जैसे आधुनिक उपकरणों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। नवीनतम रिपोर्टों के अनुसार, सैकड़ों संपर्कों की पहचान की गई है, उन्हें जोखिम स्तर के अनुसार वर्गीकृत किया गया है, और अवलोकन या अलगाव में रखा गया है।
  • अलगाव और नैदानिक प्रबंधन: पुष्टि और संदिग्ध रोगियों का इलाज निर्दिष्ट अलगाव वार्डों में किया जा रहा है ताकि आगे संचरण को रोका जा सके। उच्च जोखिम वाले संपर्क सूचियों में शामिल लोगों की भी कड़ी निगरानी की जा रही है।
  • प्रयोगशाला पुष्टि: सटीक निदान सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। संदिग्ध रोगियों के नमूने अंतिम पुष्टि के लिए देश की प्रमुख वायरोलॉजी लैब, पुणे में राष्ट्रीय विषाणु विज्ञान संस्थान (NIV) को भेजे जा रहे हैं।
  • सार्वजनिक संचार: सरकार जनता के साथ सक्रिय रूप से संवाद कर रही है, अनावश्यक अस्पताल यात्राओं से बचने के लिए सलाह जारी कर रही है और संचरण जोखिमों को कम करने के लिए स्वास्थ्य देखभाल सेटिंग्स में मास्क के उपयोग को अनिवार्य कर रही है।

निपाह वायरस एक जूनोटिक बीमारी है, जो जानवरों से मनुष्यों में फैलती है, जिसमें टेरोपस जीनस के फ्रूट बैट प्राकृतिक मेजबान होते हैं। इसकी उच्च मृत्यु दर है, और वर्तमान में कोई विशिष्ट टीका या उपचारात्मक उपचार उपलब्ध नहीं है, जिससे रोकथाम और रोकथाम ही एकमात्र व्यवहार्य रणनीति है।

2018 के बाद से केरल में निपाह के बार-बार होने वाले प्रकोप, हालांकि दुखद हैं, ने अनजाने में राज्य में एक युद्ध-कठोर और अत्यधिक कुशल सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया प्रणाली का निर्माण किया है। वर्तमान प्रतिक्रिया एक तदर्थ प्रतिक्रिया नहीं है, बल्कि एक अभ्यस्त, व्यवस्थित ड्रिल है। यह '**रोगजनक तैयारी**' मॉडल केरल की सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली की मूलभूत शक्तियों पर बनाया गया है: उच्च साक्षरता दर जो सार्वजनिक सहयोग की सुविधा प्रदान करती है, एक मजबूत और सुलभ प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल नेटवर्क, और स्वास्थ्य पेशेवरों का एक अनुभवी कैडर। निगरानी, आक्रामक संपर्क ट्रेसिंग और पारदर्शी जोखिम संचार को जल्दी से तैनात करने की राज्य की क्षमता भी COVID-19 महामारी के प्रति अपनी प्रारंभिक प्रतिक्रिया की एक बानगी थी। इसलिए, केरल में निपाह की कहानी, जबकि एक सतत सार्वजनिक स्वास्थ्य खतरा है, स्वास्थ्य शासन में एक सम्मोहक केस स्टडी भी है। यह दर्शाता है कि कैसे सार्वजनिक स्वास्थ्य के बुनियादी ढांचे और पिछले संकटों से संस्थागत सीखने में निरंतर निवेश उभरती संक्रामक बीमारियों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने के लिए आवश्यक लचीलापन बना सकता है - बढ़ती महामारी के जोखिम के युग में सभी राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण सबक।

भाग V: प्रीलिम्स त्वरित पुनरीक्षण

  • राज्यसभा नामांकन (अनुच्छेद 80): राष्ट्रपति कला, साहित्य, विज्ञान, समाज सेवा में विशेषज्ञता के लिए 12 सदस्यों को मनोनीत करते हैं। हाल के मनोनीत व्यक्तियों में हर्षवर्धन श्रृंगला, उज्ज्वल निकम, सी. सदानंदन मास्टर, मीनाक्षी जैन शामिल हैं।
  • भारतीय रेलवे सीसीटीवी परियोजना: 74,000 कोचों और 15,000 इंजनों में स्थापित किया जाना है। IndiaAI मिशन के सहयोग से AI का उपयोग करेगा। निजता के अधिकार (अनुच्छेद 21) संबंधी चिंताएं उठाता है।
  • 'सामान्य रूप से निवासी': जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत मतदाता पंजीकरण के लिए मुख्य मानदंड। अदालतों द्वारा रहने के इरादे से अभ्यस्त निवास के रूप में व्याख्या की गई।
  • MSPS विधेयक (महाराष्ट्र): "शहरी नक्सलवाद विधेयक" जिसमें "गैरकानूनी गतिविधि" की व्यापक परिभाषाएं हैं, जो असंतोष के खिलाफ दुरुपयोग की चिंताएं उठाती हैं।
  • टैलिस्मैन सेबर 2025: ऑस्ट्रेलिया का सबसे बड़ा सैन्य अभ्यास, अमेरिका के साथ नेतृत्व किया। भारत ने 2025 में पहली बार भाग लिया। हिंद-प्रशांत में एक प्रमुख क्वाड-प्लस गतिविधि।
  • तिब्बत और भारत-चीन संबंध: चीन अरुणाचल प्रदेश को "दक्षिण तिब्बत" के रूप में दावा करता है। 14वें दलाई लामा का उत्तराधिकार एक प्रमुख संभावित फ्लैशपॉइंट है।
  • जीएसटी दर युक्तिकरण: बहु-स्लैब संरचना (0, 5, 12, 18, 28%) को सरल बनाने का लक्ष्य। मुख्य चुनौती सरलता, राजस्व तटस्थता और इक्विटी को संतुलित करने की 'त्रिलम्मा' है।
  • बिजली वायदा: एनएसई द्वारा लॉन्च किया गया। ये नकद-निपटान डेरिवेटिव अनुबंध हैं जो GENCOs और DISCOMs को मूल्य अस्थिरता के खिलाफ बचाव करने की अनुमति देते हैं।
  • 'मेक इन इंडिया' और एप्पल: एप्पल पीएलआई योजना द्वारा समर्थित फॉक्सकॉन और टाटा इलेक्ट्रॉनिक्स के माध्यम से भारत में आईफोन उत्पादन बढ़ा रहा है। भारत एक प्रमुख निर्यात केंद्र बन रहा है।
  • सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) मानदंड: सरकार ने उच्च लागत और भारतीय कोयले में कम सल्फर सामग्री का हवाला देते हुए कोयला संयंत्रों के लिए फ्लू गैस डिसल्फराइजेशन (FGD) सिस्टम स्थापित करने के मानदंडों में ढील दी।
  • हिमाचल प्रदेश बाढ़: हिमालय में मानसून का कहर जलवायु-लचीले बुनियादी ढांचे और प्रतिक्रियाशील से सक्रिय आपदा प्रबंधन में बदलाव की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
  • खुले पारिस्थितिकी तंत्र: घास के मैदानों जैसे गैर-वन बायोम के लिए शब्द। "बंजर भूमि" के रूप में गलत वर्गीकरण से खतरा। जैव विविधता (उदा., ग्रेट इंडियन बस्टर्ड) और मिट्टी में कार्बन पृथक्करण के लिए महत्वपूर्ण।
  • CCTS (कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना): भारत का बाजार-आधारित तंत्र GHG उत्सर्जन को मूल्य देने और कम करने के लिए। 8 औद्योगिक क्षेत्रों को कवर करता है लेकिन वर्तमान में बिजली क्षेत्र को बाहर करता है।
  • टीबी का पता लगाने के लिए एआई: एआई उपकरण (उदा., डीपटेक, क्योर.एआई से) टीबी स्क्रीनिंग के लिए चेस्ट एक्स-रे का तेजी से विश्लेषण करने के लिए उपयोग किए जा रहे हैं, जो राष्ट्रीय टीबी उन्मूलन कार्यक्रम के लिए एक बड़ा बढ़ावा है।
  • लेनाकापाविर (LEN): एचआईवी PrEP (रोकथाम) के लिए एक लंबा-अभिनय वाला इंजेक्टेबल, जिसे साल में केवल दो बार दिया जाता है। डब्ल्यूएचओ द्वारा एचआईवी की रोकथाम के लिए गेम-चेंजर के रूप में अनुशंसित।
  • DSV 'निस्तार': भारत का पहला स्वदेशी रूप से डिजाइन और निर्मित डाइविंग सपोर्ट वेसल, जिसे हिंदुस्तान शिपयार्ड लिमिटेड द्वारा >80% स्वदेशी सामग्री के साथ बनाया गया है।
  • जारवा जनजाति: अंडमान द्वीप समूह में एक PVTG। जनगणना गणना नैतिक चुनौतियों को उठाती है, डेटा की आवश्यकता को सांस्कृतिक व्यवधान और नुकसान के जोखिम के साथ संतुलित करती है।
  • निपाह वायरस: जूनोटिक वायरस जिसके प्राकृतिक मेजबान फ्रूट बैट हैं। केरल में हालिया प्रकोप राज्य के सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया के मजबूत 'रोगजनक तैयारी' मॉडल को प्रदर्शित करता है।

भाग VI: मेन्स अभ्यास प्रश्न बैंक

  • जीएस पेपर 2 (राजनीति): राज्यसभा में सदस्यों को मनोनीत करने का संवैधानिक प्रावधान विधायी बहस को गैर-राजनीतिक विशेषज्ञता से समृद्ध करने के लिए था। हाल के रुझानों के प्रकाश में, गंभीर रूप से विश्लेषण करें कि क्या यह प्रावधान अपने मूल उद्देश्य को पूरा कर रहा है या राजनीतिक संरक्षण का एक उपकरण बन गया है।
  • जीएस पेपर 2 (शासन): भारतीय रेलवे की अपने नेटवर्क पर एआई-सक्षम सीसीटीवी कैमरे स्थापित करने की परियोजना सार्वजनिक सुरक्षा और निजता के मौलिक अधिकार के बीच एक क्लासिक संघर्ष पर प्रकाश डालती है। भारत में इस तरह की बड़े पैमाने पर निगरानी परियोजनाओं से जुड़ी प्रमुख शासन और कानूनी चुनौतियों पर चर्चा करें।
  • जीएस पेपर 2 (आईआर): 'टैलिस्मैन सेबर' सैन्य अभ्यास में भारत का पदार्पण इसकी विदेश नीति में एक बड़े विकास का प्रतीक है। भारत की 'बहु-संरेखण' रणनीति और हिंद-प्रशांत की सुरक्षा वास्तुकला में इसकी भूमिका के संदर्भ में इस कदम का विश्लेषण करें।
  • जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था): जीएसटी दर युक्तिकरण के प्राथमिक उद्देश्य क्या हैं? सरलता, राजस्व तटस्थता और इक्विटी की "नीति त्रिलम्मा" पर चर्चा करें जो इसे एक राजनीतिक और आर्थिक रूप से चुनौतीपूर्ण सुधार बनाती है।
  • जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/बुनियादी ढांचा): बिजली वायदा का शुभारंभ भारत के ऊर्जा बाजार को परिपक्व करने में एक महत्वपूर्ण कदम है। बताएं कि ये वित्तीय साधन कैसे काम करते हैं और बिजली वितरण क्षेत्र में गहरे सुधारों को उत्प्रेरित करने की उनकी क्षमता का विश्लेषण करें।
  • जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था): जबकि स्मार्टफोन असेंबली में वृद्धि 'मेक इन इंडिया' पहल के लिए एक सफलता है, असली चुनौती मूल्य श्रृंखला में ऊपर जाने में निहित है। भारत को असेंबली हब से उच्च-मूल्य वाले इलेक्ट्रॉनिक घटकों के लिए एक गहरे विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र में बदलने के लिए आवश्यक कदमों पर चर्चा करें।
  • जीएस पेपर 3 (पर्यावरण): कोयला बिजली संयंत्रों के लिए सल्फर उत्सर्जन मानदंडों में ढील देने का सरकार का निर्णय, जबकि साथ ही एक कार्बन ट्रेडिंग योजना को बढ़ावा देना, इसकी पर्यावरण नीति में स्पष्ट विरोधाभासों को प्रकट करता है। इस निर्णय के पीछे के तर्क और सार्वजनिक स्वास्थ्य और भारत के स्वच्छ वायु लक्ष्यों पर इसके प्रभावों का गंभीर रूप से परीक्षण करें।
  • जीएस पेपर 3 (आपदा प्रबंधन): हिमाचल प्रदेश में बार-बार होने वाली मानसून से संबंधित आपदाएं दर्शाती हैं कि चरम मौसम की घटनाएं नया सामान्य हैं। वर्तमान आपदा प्रबंधन प्रतिमान की पर्याप्तता का गंभीर रूप से मूल्यांकन करें और हिमालयी क्षेत्र में दीर्घकालिक जलवायु लचीलापन बनाने के लिए एक रूपरेखा का सुझाव दें।
  • जीएस पेपर 1 (समाज): जारवा जैसे विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) के लिए जनगणना आयोजित करने की प्रक्रिया आधुनिक राज्य के लिए एक गहरा नैतिक विरोधाभास प्रस्तुत करती है। राज्य के रक्षा के कर्तव्य और हस्तक्षेप के माध्यम से आत्मसात करने के जोखिम के बीच संघर्ष पर चर्चा करें।
  • जीएस पेपर 2 (स्वास्थ्य): केरल में हालिया निपाह वायरस के प्रकोप के प्रति सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया का विश्लेषण करें। केरल के 'रोगजनक तैयारी' मॉडल के प्रमुख घटक क्या हैं, और अन्य राज्य उभरती संक्रामक बीमारियों के प्रबंधन के लिए इससे क्या सबक सीख सकते हैं।

पुनरीक्षण फ्लैशकार्ड (फ्लिप करने के लिए क्लिक करें!)

Comments

Post a Comment

Popular Posts